Как создать некоммерческую организацию

Содержание

Основные виды и порядок создания некоммерческой организации | АКУ

Стоимость регистрации некоммерческой организации 14000 рублей “под ключ” включая госпошлину и нотариальные расходы.

Сроки исполнения 1,5 месяца для любых форм некоммерческих организаций (НКО) кроме регистрации Общественных организаций.

Стоимость регистрации Общественной организации от 24 000 рублей включая госпошлину.

Государственная регистрация некоммерческой организации (НКО) начинается с определения ее организационно-правовой формы, которая соответствует Вашим целям. Рассмотрим некоторые формы некоммерческих организаций (НКО):

Корпоративные некоммерческие организации (НКО)

•Потребительский кооператив.

Кооператив основан на членстве юридических или физических лиц, регистрация некоммерческой общественной организации происходит путем объединения имущественных паевых взносов. Цель – удовлетворение потребностей участников. Регистрируется в ФНС.

•Общественные организации -Объединение граждан или юридических лиц с общественно-полезными целями (культурные, благотворительные, социальные и т.д.), может осуществлять предпринимательскую деятельность – в уставных целях.

Существуют разные виды таких организаций – региональные, межрегиональные и общественные.

Регистрация некоммерческой общественной организации происходит согласно решению Минюста РФ, а учредителями могут выступать только физические лица (минимум 3) и общественные организации.

•Ассоциации (Союзы).
Учредителями могут быть как физические, так и юридические лица (минимум 2).

Ассоциация (Союз) основан на членстве юридических или физических лиц.

Цель – представление и защита общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных и имеющих некоммерческий характер целей.

•Товарищества собственников недвижимости.

Учредителями являются собственники недвижимого имущества, объединяющиеся для совместного пользования и владения этим имуществом.

Регистрируются в ФНС. Товарищества собственников недвижимости (ТСН) основаны на членстве физических лиц.

Унитарные некоммерческие организации

•Частное учреждение (ЧУ).

Цель регистрации частного учреждения – реализация образовательных программ, управленческих, социально-культурных или иных функций.

Учреждение создается собственником, который является собственником имущества созданной им организации. Соучредительство не допускается.

•Фонд.
Цель регистрации фонда – реализация благотворительных, культурных, образовательных или иных социально-значимых, общественно-полезных целей. Фонд – не имеющая членства унитарная некоммерческая организация. Учредителей должно быть не менее 2х.

•Автономная некоммерческая организация (АНО).

Цель регистрации автономной некоммерческой организации (АНО) – предоставление услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности.

Автономная некоммерческая организация (АНО) – не имеющая членства унитарная некоммерческая организация. Учредителей должно быть несколько или один.

Регистрация некоммерческой организации(НКО)

В зависимости от выбранной формы, порядок создания некоммерческой организации включает регистрацию некоммерческой организации только в налоговой инспекции, либо через разрешение Минюста РФ.

Для регистрации некоммерческой организации (НКО) потребуются следующие документы:•Заявление о регистрации некоммерческой организации установленной формы в двух экземплярах (один заверенный нотариально);•Решение или протокол о создании, утверждении уставных документов, избрании органов – в двух экземплярах;•Учредительные документы в трех экземплярах (нотариальная заверка и регистрация Устава некоммерческой организации не требуется);

•Оригинал и копия документа об оплате госпошлины;

Если комплект документов представляется не лично, а почтовым отправлением, то нотариальная регистрация Устава некоммерческой организации производится в обязательном порядке.

Порядок создания некоммерческой организации

Сегодня порядок создания некоммерческой организации несложен.

Достаточно провести учредительное собрание, на котором принимаются решения о создании и регистрации некоммерческой организации, утверждении всех учредительных документов, избрании контролирующих и руководящих органов. Все это оформляется протоколом.

С этого момента некоммерческая организация признается созданной. Однако, она не получит прав юридического лица, пока не пройдет всю процедуру государственной регистрации некоммерческой организации.

Помимо процедуры создания, регистрация Устава некоммерческой организации и изменений в нем, а также ликвидация регламентированы федеральным законодательством.

Производится регистрация Устава некоммерческой организации, всех изменений в нем, создание и ликвидация НКО в территориальном органе Минюста или налоговой службы.

Обратившись в нашу компанию, Вы гарантированно получите качественные услуги, оперативно, и по приемлемой цене. Стать нашим клиентом очень просто:• Вы можете позвонить нам по телефонам +7 495 915 78 10 или +7 495 915 80 94,

• Написать нам письмо по адресу info@akonus.ru

Создание некоммерческих организаций

Общий порядок создания, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций установлен гл. III Закона «О некоммерческих организациях».

Некоммерческая организация может быть специально учреждена, а также создана в результате реорганизации существующей некоммерческой организации. Учреждение некоммерческой организации осуществляется по решению учредителей (учредителя).

При создании некоммерческой организации должны быть разработаны и утверждены (заключены) учредительные документы – устав и учредительный договор.

В учредительных документах некоммерческих организаций всех форм должны определяться следующие элементы:

– наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму;

– место нахождения некоммерческой организации;

– порядок управления деятельностью;

– предмет и цели деятельности;

– сведения о филиалах и представительствах;

– права и обязанности членов;

– условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (если некоммерческая организация имеет членство);

– источники формирования имущества некоммерческой организации;

– порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации;

– порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные законодательством.

В учредительном договоре учредители:

– обязуются создать некоммерческую организацию;

– определяют порядок совместной деятельности по созданию некоммерческой организации;

– устанавливают условия передачи ей своего имущества и участия в ее деятельности;

– определяют условия и порядок выхода учредителей (участников) из ее состава.

Состав и содержание учредительных документов некоммерческих организаций существенно различаются в зависимости от их формы. Представим эти различия, согласно ст. 14 Закона «О некоммерческих организациях» в виде табл. 1.

Таблица 1

Состав и содержание учредительных документов некоммерческих организаций в зависимости от их формы

Форма некоммерческой организации учредительных документов
Устав Учредительный договор
1 2 3
Общественная организация Утверждается учредителями или участниками. Особенности содержания устава и учредительного договора общественных организаций определены в соответствующем федеральном законе Не заключается
Фонд Утверждается учредителями или участниками. Должен содержать наименование фонда, включающее слово “фонд”, сведения о цели фонда; указания об органах фонда, в том числе о попечительском совете, и о порядке их формирования, о порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения, о месте нахождения фонда, о судьбе имущества фонда в случае его ликвидации Не заключается
Некоммерческое партнерство Утверждается учредителями или участниками. Должен содержать условия о составе и компетенции их органов управления, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством , и о порядке распределения имущества, остающегося после ликвидации Заключение не обязательно, но допустимо
Учреждение Утверждается собственником Не заключается, но необходимо решение собственника о создании
Автономная некоммерческая организация Утверждается учредителями или участниками Заключение не обязательно, но допустимо
Ассоциации и союзы Утверждается членами союза или ассоциации. Должен содержать условия о составе и компетенции их органов управления, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством , и о порядке распределения имущества, остающегося после ликвидации Не заключается

В случаях, предусмотренных законом, некоммерческая организация может действовать на основании общего положения об организациях данного вида, то есть без утверждения устава и заключения учредительного договора.

Требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

Учредительные документы некоммерческой организации могут содержать и иные не противоречащие законодательству положения.

Изменения вносятся в устав некоммерческой организации по решению ее высшего органа управления, за исключением устава фонда, который может быть изменен органами фонда, если уставом фонда предусмотрена возможность изменения этого устава в таком порядке.

Если сохранение устава фонда в неизменном виде влечет последствия, которые невозможно предвидеть при учреждении фонда, а возможность изменения его устава не предусмотрена, либо устав не изменяется уполномоченными лицами, право внесения изменений в устав в соответствии с гражданским законодательством принадлежит суду по заявлению органов фонда или органа, уполномоченного осуществлять надзор за деятельностью фонда.

Учредителями некоммерческой организации в зависимости от ее организационно-правовых форм могут выступать граждане и (или) юридические лица. Число учредителей некоммерческой организации в общем случае не ограничено.

Некоммерческая организация может быть учреждена одним лицом, за исключением случаев учреждения некоммерческих партнерств, ассоциаций (союзов) и иных случаев, предусмотренных федеральным законом.

Иными словами, общественные организации, фонды и автономные некоммерческие организации могут создаваться и одним учредителем. Что касается учреждений, то они должны создаваться одним учредителем – собственником имущества.

Если собственников имущества несколько, то созданная организация вряд ли будет отвечать признакам учреждения.

Учредителями государственных и муниципальных учреждений выступают органы государственной власти и органы местного самоуправления, которые закрепляют за созданными ими учреждениями имущество на праве оперативного управления в соответствии с ГК РФ и осуществляют их полное или частичное финансирование. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции могут оказывать некоммерческим организациям экономическую поддержку в различных формах, в том числе:

– предоставление в соответствии с законодательством льгот по уплате налогов, таможенных и иных сборов и платежей некоммерческим организациям, созданным в благотворительных, образовательных, культурных и научных целях, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, других установленных законодательством целях, с учетом организационно-правовых форм некоммерческих организаций;

– предоставление некоммерческим организациям иных льгот, в том числе полное или частичное освобождение от платы за пользование государственным и муниципальным имуществом;

– размещение среди некоммерческих организаций на конкурсной основе государственных и муниципальных социальных заказов;

– предоставление в соответствии с законом льгот по уплате налогов гражданам и юридическим лицам, оказывающим некоммерческим организациям материальную поддержку.

При этом не допускается предоставление льгот по уплате налогов в индивидуальном порядке отдельным некоммерческим организациям, а также отдельным гражданам и юридическим лицам, оказывающим этим некоммерческим организациям материальную поддержку.

Регистрация некоммерческих организации пошаговая инструкция

Для многих граждан становится все более актуальной информация о том, как выглядит регистрация некоммерческой организации.

Инструкция, при помощи которой можно открыть любую НКО, достаточно проста, но при этом сопряжена с некоторыми важными нюансами, достойными внимания.

Подобные сведения важны по той причине, что много социальных задач и других проектов можно реализовать при помощи именно такой формы неприбыльной структуры.

Некоммерческая организация: регистрация

Под структурой подобного типа стоит понимать организацию, деятельность которой не сосредоточена на получении прибыли и не подразумевает распределения финансовых средств между ее участниками.

Что же может рассматриваться в качестве основной цели создания? Ответ на этот вопрос имеет несколько граней:

– достижение образовательных, культурных, управленческих, благотворительных и научных целей;

– развитие спорта и физической культуры;

– охрана здоровья граждан;

– защита законных интересов и прав как организаций, так и конкретных людей;

– оказание юридической помощи;

– разрешение споров и конфликтов;

– любые другие цели, регистрация некоммерческих организации пошаговая инструкция ориентированные на достижение общественных благ.

Виды некоммерческих организаций

Перед тем как открывать любую организацию, которая не ориентирована на получение прибыли, нужно определить тот факт, чему именно будет посвящена ее дальнейшая деятельность.

Принять верное решение поможет перечень организационно-правовых форм, которые разрешены российским законодательством. Это:

– потребительские кооперативы;

– учреждения;

– фонды;

– автономные некоммерческие организации;

– объединения юридических лиц (союзы и ассоциации);

– религиозные и общественные объединения.

Важно изучить все вышеприведенные виды структур и сделать верный выбор, поскольку порядок регистрации некоммерческих организаций подразумевает отражение в уставе всех видов деятельности, которые будут осуществляться в будущем.

Общая схема действий

Изначально стоит отметить, что все действия, которые направлены на создание неприбыльной структуры, должны соответствовать требованиям, описанным в административном регламенте РФ.

Сама же пошаговая регистрация некоммерческой организации выглядит следующим образом:

– подготовка необходимых документов, их последующее подписание и оплата госпошлины;

– заверение заявления о регистрации юрлица у нотариуса;

– предоставления собранной и заверенной документации в местный орган Министерства юстиции РФ;

– после рассмотрения регистрирующий орган принимает решение;

– постановка на учет в налоговой инспекции той организации, которая была зарегистрирована;

– получение документов, которые будут являться официальным подтверждением государственной регистрации НКО.

Алгоритм, согласно которому происходит государственная регистрация некоммерческих организаций, дает возможность выступать в качестве заявителя как руководителю юридического лица, так и учредителю самой организации.

Более подробно о сроках

Если попытаться разобраться в том, сколько придется ждать решения от регистрирующего органа, то изначально стоит отметить, что количество дней в этом случае напрямую зависит от типа организации.

Если речь идет о структуре с религиозным контекстом, то актуальный срок будет определен только после проведения соответствующей государственной экспертизы.

В итоге ждать придется либо месяц и 3 дня, либо в два раза дольше.

Когда приходится регистрировать общественные объединения, Минюст будет думать 33 дня, а вот для основания политических организаций нужно ждать на трое суток меньше – 30.

Если создается любая другая некоммерческая организация, регистрация продлится 17 дней.

Для того чтобы поставить новую структуру на учет в налоговой службе, также потребуется время. Если говорить более конкретно, то от 2 до 4 недель.

Что касается общего срока регистрации и последующей постановки на учет, то он будет равен приблизительно 2 месяцам. Причем в этот период ожидания не входит время, которое необходимо потратить на подготовку документации.

Тем, кто намерен регистрировать огороднические, дачные, садоводческие некоммерческие объединения и потребительские кооперативы, можно облегченно вздохнуть, поскольку им ждать решения регистрирующего органа придется значительно меньше.

Какие документы нужно собрать

Данный этап является одним из важных в процессе регистрации. Ведь если вместе с заявлением подать не все бумаги, которые требует Министерство юстиции, то придется начинать все сначала.

Прежде всего нужно оформить заявление о регистрации некоммерческой организации. Причем в нем должна содержаться информация о лицах, являющихся учредителями НКО. Составлять его нужно внимательно с учетом будущей структуры объединения.

Грамотно сформированный устав – это следующее, без чего не будет проведена регистрация некоммерческих организаций. Документы также должны включать и квитанцию, подтверждающую оплату государственной пошлины.

Стоит помнить о необходимости предоставления протокола создания НКО. Альтернативой может быть решение об утверждении учредительных документов организации, в котором необходимо указать, какие органы были избраны.

Последний документ, без которого не обойтись – это подтверждение места, где будет расположена организация.

Оно может быть оформлено в письменной форме и предоставлено как арендатором, так и собственником с подтверждением того факта, пошаговая что обе стороны готовы заключить договор аренды.

Также стоит обратить внимание на тот факт, что описанный выше комплект бумаг является общим. Это означает, что, в зависимости от территориальной сферы деятельности и организационно-правовой формы, набор документов может изменяться.

Какие документы подтверждают государственную регистрацию

Любому, кто планирует создавать НКО, стоит понимать, как именно можно подтвердить тот факт, что его организация действует законно.

Итак, для того чтобы чувствовать себя уверенно перед любыми проверками, нужно иметь следующие документы:

– свидетельство, которое подтверждает постановку на учет в ФНС;

– правильно составленный устав;

– уведомление о том, что организация поставлена на учет во внебюджетных фондах;

– непосредственно само свидетельство о регистрации.

Тем, кого беспокоит вопрос начала деятельности, стоит знать о том, что, как только было вынесено положительное решение регистрирующего органа, и выданы все необходимые документы, можно смело проявлять активность в рамках выбранного профиля.

Работа с финансами

Помимо всех вышеперечисленных шагов, без которых не сможет начать свое существование любая некоммерческая организация, регистрация также косвенно подразумевает открытие банковского счета. Эту нужно сделать для того, чтобы без труда производить все необходимые расчеты. При этом важно донести информацию о счете представителям налоговой службы и фондов.

Если затянуть с этим шагом и несвоевременно предоставить такие сведения, то можно столкнуться с необходимостью платить штраф.

О бухгалтерской отчетности тоже не стоит забывать.

После регистрации каждая организация некоммерческого типа обязана ее предоставлять в налоговые органы не позже установленных сроков.

Здесь все так же строго, как и в случае с предпринимателями. Подача специальной отчетности является не менее важной, чем бухгалтерская.

Как производят изменения в учредительной документации

Так может случиться, что в процессе деятельности иногда возникает необходимость внесения определенных корректив. Регистрация изменений некоммерческой организации имеет определенный алгоритм, который позволяет без труда выполнить подобную задачу:

– заявление;

– устав, представленный в новой редакции, и прежняя версия;

– документ, который подтвердит уплату государственной пошлины;

– решение о том, что в учредительные документы будут внесены конкретные изменения.

Все перечисленные выше бумаги нужно предоставить в двух экземплярах. В случае с уставом понадобится 3 копии.

Платежное поручение или квитанция об уплате должны предоставляться в подлиннике. Что касается заявления, то оно в обязательном порядке заверяется нотариально.

А вот решение об изменениях нужно оформить в виде протокола.

В рамках темы: «Регистрация некоммерческих организаций: пошаговая инструкция» нужно коснуться и такого вопроса, как причины проведения изменений в уставе.

Коррективы становятся актуальны вследствие воздействия разных факторов.

В качестве примера можно привести изменение адреса или добавление нового вида деятельности.

Что нужно знать о госпошлине

Какая бы ни создавалась некоммерческая организация, регистрация подобной структуры всегда будет включать уплату государственной пошлины, размер которой может отличаться в зависимости от профиля деятельности.

При создании НКО потребуется 4000 руб., в случае с формированием политической партии нужно приготовить 2000 руб., а одну тысячу должны заплатить те, кто намерен регистрировать общественную общероссийскую организацию инвалидов.

Если речь идет об изменении устава, то платеж будет составлять 20% от стандартной госпошлины, которая взимается при регистрации.

Как проводить ликвидацию

Не стоит исключать такие обстоятельства, при которых деятельность конкретной организации становится неактуальной и возникает необходимость в ее нейтрализации. Для того чтобы данная процедура был проведена грамотно, также необходима точная информация.

Прежде всего нужно поставить в известность о подобном решении управление Министерства юстиции, местные отделения фондов (социальный, пенсионный) и, конечно же, налоговую службу.

Далее учредителю стоит позаботиться о создании ликвидационной комиссии. Также понадобится установить сроки и порядок проведения самого процесса ликвидации.

Следующим шагом будет размещение информации о закрытии организации в СМИ. Затем бухгалтер составляет промежуточный баланс, отражает наличие должников, равно как и задолженностей, после чего производится уплата всех актуальных налогов.

В качестве завершающего этапа можно определить погашение задолженности и работу с кредиторами.

Когда все перечисленные этапы выполнены, учредители получают 2 месяца для того, чтобы подготовить всю необходимую документацию для ликвидации.

Заключение

Если внимательно изучить все существующие требования и основательно отнестись к сбору пакета документов, то можно без труда как зарегистрировать некоммерческую организацию, так и ликвидировать ее.

Другими словами, законодательство, которое действует на данный момент, создает благоприятные условия для подобной деятельности. А это является очень важным моментом в деле развития социальной позиции определенных гражданских групп.

Как создать некоммерческую общественную организацию

Общественная организация — это основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Общественная организация свободна в выборе целей — это может быть достижение социальных, благотворительных, культурных, научных, в целях охраны здоровья, развития физической культуры и спорта, удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей граждан.

Такой большой выбор организационно-правовых форм определяется своим предназначением, ведь при образовании организации необходимо подобрать ту форму, которая будет соответствовать выбранным целям и характеру деятельности.

Также наименование организации должно содержать территориальную сферу деятельности.

Как открыть общественную организацию – с чего начать?

Если вы решили заняться созданием общественной организации, данная статья точно окажется полезной для вас. Оставайтесь с нами, чтобы узнать самую актуальную и достоверную информацию по данному вопросу.

деятельность неспроста считается серьезным шагом в профессиональном, личностном, карьерном росте и развитии. Каждый человек делает свой выбор, но, согласитесь, хорошо, когда кто-то занимается делами, важными для общества.

Как проводится создание общественной организации

Важно. Вводите свои реальные данные (e-mail, имя, телефон, регион) и вам обязательно перезвонит наш юрист. В противном случае вы не получите консультацию.

Неравнодушным людям сложно пассивно смотреть на какие-то сложные и, может быть даже несправедливые моменты в жизни, которые задевают не только их личные интересы, а также интересы других, порою, совершенно посторонних людей.

Брошюра издана в рамках проекта «»Центр развития и поддержки НКО», поддержанного Президентом Российской Федерации в соответствии с рекомендациями Общественной Палаты Российской Федерации, Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, советов при полномочных представителях Президента Российской Федерации в федеральных округах.

В основу данной брошюры положен материал Виктора Мирного (общественная организация «Союз юристов» Новгородской области) «ВИДЫ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВЫБОР ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ФОРМЫ, РЕГИСТРАЦИЯ» (Школа управления НКО», Центр поддержки НКО, Москва, 2002).

Планируете ли вы создать некоммерческую организацию или уже работаете в ней — как руководителю и как менеджеру, вам необходимо знать правовое поле, в котором вы и Ваша организация осуществляете свою деятельность, поскольку «незнание законов не освобождает от ответственности» за их нарушение или неисполнение.

Необходимо начать с того, что вся Ваша деятельность по работе в некоммерческом секторе связана с правом.

Нет необходимости для этого изучать всё законодательство (хотя хороший юрист никогда не будет лишним в организации), а достаточно хорошо ориентироваться в нём и знать, куда можно заглянуть для решения той или иной задачи, чтобы она не переросла в проблему.

Основным законом Российской Федерации является Конституция Российской Федерации. И к деятельности некоммерческих организаций она имеет самое непосредственное отношение, также как и к деятельности государственного и коммерческого секторов.

Как создать некоммерческую организацию: пошаговая инструкция (1 из 2)

Некоммерческая организация не несёт в себе цели получения прибыли.

В неё могут входить разные люди, основной её деятельностью может быть организация благотворительной, творческой, культурной, политической и другой социальной деятельности. Можно сказать, что она объединяет людей, чтобы творить благо.

Её можно назвать правом людей иметь своё мнение и помогать нуждающимся людям. До того, как создать некоммерческую организацию, необходимо её зарегистрировать.

Для этого нужно подать документы в Министерство Юстиции.

Как создать общественную организацию?

Сама по себе общественная организация является негосударственным (неправительственным) добровольным объедением граждан, которые имеют совместные цели, а также интересы.

Именно такой вид деятельности способствует карьерному, профессиональному и личностному росту.

Конечно, каждый из нас стремится выбрать что-нибудь для себя, занятие делами общественной важности, приносит не меньше пользы и удовольствия, чем другие сферы деятельности.

Прежде чем рассказать о том, как создать общественную организацию, давайте рассмотрим ее возможные профили.

Некоммерческие организации

Что говорится в законодательстве о том, как создать НКО

Решая, как открыть НКО, важно ознакомиться с соответствующими нормами законодательства, действующего в данной сфере. В частности, п. 1 ст. 123.1 Гражданского кодекса РФ определяет, что в качестве некоммерческих корпоративных организаций могут выступать юрлица, целями деятельности которых не являются:

  • извлечение прибыли;
  • распределение полученного дохода между партнерами.

При этом возможными организационно-правовыми формами (далее — ОПФ) НКО признаются:

  • потребительские кооперативы;
  • общественные и религиозные организации (объединения);
  • ассоциации (союзы);
  • нотариальные палаты;
  • ТСЖ;
  • казачьи общества;
  • общины коренных малочисленных народов РФ;
  • фонды;
  • государственные корпорации и компании;
  • некоммерческие партнерства;
  • государственные, бюджетные и частные учреждения;
  • автономные некоммерческие организации.

Базовым нормативным актом, определяющим порядок деятельности непредпринимательских структур (в том числе устанавливающим, как открыть НКО и осуществлять дальнейшую деятельность) является Гражданский кодекс РФ (далее — ГК РФ).

Помимо ГК РФ порядок образования и функционирования НКО в общем регулируется законом «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ.

Кроме того, деятельность некоторых НКО дополнительно урегулирована отдельными законами, касающимися конкретных организационно-правовых форм, например:

  • законом «О политических партиях» от 11.07.2001 № 95-ФЗ;
  • законом «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ.

Как открыть НКО — пошаговая инструкция

Пошаговая инструкция по созданию некоммерческой организации предусматривает следующие этапы:

Не знаете свои права? Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ.
Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю.

  1. Подготовительные действия. На данном этапе лица, решившие образовать НКО, должны:
  • согласовать порядок создания и последующего функционирования рассматриваемого некоммерческого образования;
  • подготовить проекты документов, необходимых для регистрации создания общества (устава, учредительного договора, протокола собрания участников);
  • определиться с местом нахождения организации и заручиться документом, подтверждающим право НКО находиться по указанному адресу (им может быть договор аренды, выписка о праве собственности).
  1. Проведение общей встречи (собрания, конференции, съезда) учредителей, в ходе которой:
  • принимается решение об образовании НКО;
  • утверждается уставная документация организации;
  • образуются органы управления НКО;
  • даются поручения по регистрации созданной компании;
  • подписывается протокол собрания.
  1. Проведение регистрационных действий, которые предполагают:
  • подготовку заявления на регистрацию;
  • уплату госпошлины за регистрацию (размер установлен ст. 333.33 Налогового кодекса);
  • подачу заявления в орган Министерства юстиции России по месту нахождения НКО.
  1. Завершение регистрации (получение документов, открытие расчетного счета, изготовление печати).

Учредительные документы НКО

Учредительные документы НКО утверждаются и подписываются на общем собрании участников, посвященном образованию НКО, и сдаются вместе с заявлением на регистрацию общества. Комплект обязательных или возможных учредительных документов зависит от формы организации:

  1. Общественное объединение (организация), фонд, некоммерческое партнерство, автономная НКО или учреждение сдает устав. Участники некоммерческих партнерств и автономных НКО могут заключить также учредительные договоры.
  2. Казенное учреждение — устав или (в установленных законом случаях) положение, утвержденное учредителем.
  3. Ассоциации и союзы — устав и учредительный договор, заключенный участниками НКО.
  4. В законодательно предусмотренных случаях НКО может функционировать на базе общего положения об организациях такого же типа (к примеру, на основании обобщенных положений могут работать адвокатские палаты и профсоюзы). При этом в регистрирующий орган представляется не положение, а решение об учреждении НКО.

При этом важно понимать, что устав НКО требует тщательной проработки с учетом формы некоммерческого образования. Общими положениями, которые должен содержать устав НКО, являются (п. 4 ст. 52 ГК РФ):

  • название, ОПФ, адрес организации;
  • структура управляющих органов;
  • предмет и цель деятельности.

Регистрационные действия, необходимые для того, чтобы открыть НКО

Одним из ключевых этапов создания НКО является подготовка регистрационной формы и сдача комплекта документации в Минюст. Форма заявления, которое сдается на регистрацию при создании, утверждена приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ (форма № Р11001). Порядок заполнения заявительного документа определен этим же приказом (приложение № 20).

Заполнение заявления осуществляется в соответствии со следующими требованиями:

  1. Необходимо отразить полное наименование юрлица, включая указание организационно-правовой формы.
  2. Сведения об участниках организации требуется указывать отдельно по каждому учредителю.
  3. В качестве заявителя в заявлении необходимо указать лицо, которое будет фактически заниматься регистрацией НКО:
  • учредителя;
  • руководителя;
  • доверенное лицо (на основании оформленной доверенности).

Подпись заявителя на форме необходимо нотариально удостоверить.

  1. Заявительная форма заполняется в двух оригинальных экземплярах, из которых у нотариуса заверяется только один.

При сдаче заявления на регистрацию к нему необходимо приложить:

  • учредительную документацию;
  • решение об образовании организации;
  • доверенность на заявителя;
  • сведения об учредителях;
  • сведения об адресе расположения НКО;
  • квитанцию об уплате госпошлины.

Если регистрация пройдет успешно, то после получения регистрационных документов для полноценного функционирования компании следует:

  1. Получить коды статистики, обратившись в Росстат.
  2. Встать на учет в ПФР и ФСС.
  3. Изготовить печать.
  4. Открыть расчетный счет в банке и сообщить об этом ФНС.

Отказ в регистрации после подачи документов на создание НКО

Основания для отказа в регистрации создания НКО перечислены в п. 1 ст. 23.1 закона № 7-ФЗ. Так, отказ можно получить по причине:

  • несоответствия представленной на регистрацию документации Конституции и законодательству РФ;
  • наличия ранее зарегистрированной НКО с аналогичным названием;
  • оскорбительного в нравственном, национальном или религиозном смысле наименования НКО;
  • представления неполного комплекта документов;
  • присутствия в числе учредителей лица, которое не может выступать в этом качестве в силу п. 1.2 ст. 15 закона 7-ФЗ;
  • недостоверности сведений, изложенных в представленных на регистрацию документах;
  • неустранения недочетов, послуживших основанием для приостановления госрегистрации НКО.

Иностранной НКО может быть отказано в регистрации не только по перечисленным выше основаниям, но и в том случае, если цели ее создания противоречат законодательству РФ либо создают угрозу суверенитету, политической независимости, территориальной неприкосновенности или национальным интересам РФ.

Решение об отказе должно быть принято в течение двух недель с момента подачи документов и доведено до заявителя в течение трех рабочих дней.

Отказ в госрегистрации может быть обжалован в судебном порядке и не служит препятствием для повторной подачи документации после устранения выявленных нарушений.

***

Таким образом, определяясь, как открыть некоммерческую организацию, необходимо прежде всего изучить и учесть соответствующие положения действующего законодательства. Также важно учитывать, что порядок открытия отдельных НКО имеет свою специфику и зависит от вида организации.

Надеемся, вы нашли в нашей статье ответ на вопрос о том, как открыть НКО. Однако стоит отметить, что приведенная в ней информация является общей, относимой к любым видам некоммерческих организаций. Подробности же о перечне необходимых документов для открытия НКО вы найдете в другой статье. Кроме того, предлагаем ознакомиться со статьями об учредительных документах некоммерческих организаций и уставах таких компаний.

Что такое некоммерческая организация

Некоммерческой организацией (далее — НКО) считается любое зарегистрированное по установленным законодательством правилам юридическое лицо (далее — ЮЛ), основная цель которого состоит не в получении финансовой выгоды (ст. 50 Гражданского кодекса РФ, далее — ГК). Цели у НКО должны быть другие, например:

  • благотворительность;
  • обслуживание населения;
  • культурное просвещение и т. д.

Определение цели НКО — одно из важных предварительных действий перед тем, как создать некоммерческую организацию. Кроме того, следует определиться, в какой конкретно организационно-правовой форме НКО будет функционировать.

Существует несколько форм НКО, среди которых:

  • потребительские кооперативы (далее — ПК);
  • общественные организации (далее — ОО), в число которых входят политические партии (далее — ПП), профессиональные союзы и т. д.;
  • общественные движения;
  • ассоциации (союзы);
  • товарищества собственников недвижимости;
  • фонды;
  • учреждения;
  • автономные некоммерческие организации;
  • религиозные организации;
  • публично-правовые компании;
  • государственные корпорации и др.

Основные различия между вышеперечисленными формами обусловлены такими признаками, как:

  • наличие/отсутствие у участников НКО права считаться ее членами и входить в высший орган (ст. 65.1 ГК);
  • цели их создания;
  • лица, которые могут быть учредителями НКО (например, основателем государственной корпорации может быть только государство).

Выбор названия НКО также имеет существенное значение, поскольку, в отличие от коммерческих предприятий, название одной НКО не должно совпадать с другой НКО, иначе учредителей ждет отказ в регистрации.

Подробнее о том, какие виды и формы НКО существуют, рассказывается в статье «Виды и формы некоммерческих организаций».

Подробнее о таких формах НКО, как ПК, читайте в статье «Потребительский кооператив — плюсы и минусы».

Как создать некоммерческую организацию

Ответ на вопрос, как создать НКО, содержится в гл. 3 закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ (далее — закон о НКО).

ВАЖНО! Правила, предусмотренные в законе о НКО, не распространяются на религиозные организации, в отношении которых действует отдельный акт — закон «О свободе совести…» от 26.09.1997 № 125-ФЗ.

Порядок создания НКО условно можно поделить на 2 этапа:

  • подготовительный;
  • непосредственно регистрация НКО.

Перед тем как открыть некоммерческую организацию, ее учредители:

  • выбирают цель, форму и название НКО;
  • определяют способ создания НКО (посредством учреждения или реорганизации иной НКО, ст. 13 закона о НКО);
  • определяют место, где будет располагаться НКО;
  • принимают решение об открытии НКО;
  • готовят документы для подачи в регистрирующий орган.

ВАЖНО! Следует учитывать, что для некоторых форм НКО предусмотрено обязательное требование к минимальному составу ее участников. Так, для открытия адвокатского бюро потребуется минимум 2 человека, обладающих статусом адвоката, а для торгово-промышленной палаты, созданной в форме союза, необходимо минимум 30 учредителей.

Регистрация НКО в Минюсте

Регистрация НКО в Минюсте подчиняется правилам, предусмотренным ст. 13.1 закона о НКО, а также положениям приказа Минюста России «Об утверждении Административного регламента…» от 30.12.2011 № 455.

На основании данных от Минюста Федеральная налоговая служба РФ (далее — ФНС) вносит НКО в Единый государственный реестр ЮЛ (далее — ЕГРЮЛ), и именно с даты включения в реестр НКО считается созданной.

Согласно указанным правилам учредители НКО могут подать документы в Минюст на регистрацию до истечения 3 месяцев с даты оформления решения о создании. Вместе с решением об открытии НКО (которым также принимаются учредительные документы НКО и выбирается состав руководящих органов) в Минюст представляются:

  • заявление на регистрацию по форме, принятой приказом ФНС от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@;
  • учредительные документы НКО;
  • информация об учредителях;
  • документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (далее — госпошлина);
  • данные о месте нахождения руководителя НКО для возможности связи;
  • другие документы, обусловленные спецификой НКО или ее учредителей (например, выписка из реестра зарубежных ЮЛ, если учредитель — иностранец).

За регистрацию НКО придется уплатить госпошлину в следующих размерах:

  • 3500 руб. при открытии ПП или ее регионального отделения;
  • 1400 руб. при открытии общероссийских ОО инвалидов и их отделений;
  • 4000 руб. за регистрацию всех остальных НКО.

По общему правилу регистрация НКО должна быть завершена до истечения 17 рабочих дней. Более длительные сроки устанавливаются в отношении:

  • ОО — они регистрируются в течение 33 дней;
  • ПП — 30 дней;
  • религиозных организаций — им дается 1 месяц и 3 дня или полгода и 3 дня (если проводится религиоведческая экспертиза).

ОКВЭД для НКО

Несмотря на то, что цель НКО не должна относиться к финансовой и НКО может даже не планировать заниматься коммерцией, при создании НКО ее учредителям потребуется указать в заявлении и уставе НКО коды ОКВЭД.

Перечень кодов ОКВЭД для НКО 2018-2019 года содержится в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОК 029-2014), принятом приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст.

Кроме того, для отдельных видов НКО применяются специальные коды. Так, деятельности религиозных организаций присвоен код 94.91, признаком группировки данного кода выступает единое исповедание и распространение веры. Действия ПП относятся к коду 94.92, остальные ОО имеют код ОКВЭД 94.99.

В том случае, если НКО все-таки будет заниматься коммерцией, необходимо учитывать, что получение прибыли должно осуществляться в рамках основной цели и служить ее достижению.

Виды финансовой деятельности НКО необходимо указать вместе с соответствующим кодом ОКВЭД в уставе НКО при регистрации.

Подробнее о том, чем может заниматься НКО для аккумулирования финансов, рассказывается в статье «Финансы в некоммерческих организациях (нюансы)».

Регистрация некоммерческой организации

Некоммерческая организация подлежит государственной регистрации.

Некоммерческая организация создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительными документами некоммерческой организации.

Для осуществления государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании необходимо представить в Минюст России или его территориальный орган ряд документов. К ним относятся:

  • заявление, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;

  • учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах.

Заметим, что для частного учреждения учредительным документом является устав, на что указывает п. 1 ст. 14 Закона N 7-ФЗ;

  • решение о создании некоммерческой организации и утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;

  • сведения об учредителях в двух экземплярах.

  • документ об уплате государственной пошлины.

  • сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией.

Представить вышеуказанные документы необходимо не позднее чем через три месяца со дня принятия решения о создании такой организации.

Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс или смету.