В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года № 1463 «О единых государственных системах координат» c
1 января 2017 года в качестве единой государственной системы координат для использования при осуществлениигеодезических и картографических работ установлена геодезическая система координат 2011 года (ГСК-2011).
ГСК-2011 является геоцентрической экваториальной пространственной прямоугольной системой координат. Она определяет положение точки относительно центра масс, главной отсчётной плоскостью является плоскость экватора, счёт координат выполняется в правосторонней пространственной декартовой системе координат.
Положение отсчётных линий и плоскостей в ГСК-2011 устанавливается на основе обработки реальных траекторных наблюдений согласно рекомендациям Международной службы вращения Земли и Международного бюро времени.
Основу ГСК-2011 составляет государственная геодезическая сеть (ГГС), которая состоит из пунктов:
— фундаментальной астрономо-геодезической сети (ФАГС) —
50 пунктов;
— высокоточной геодезической сети (ВГС) — 300 пунктов;
— спутниковой геодезической сети первого класса (СГС–1) —
4500 пунктов.
В приказе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.03.2016 года № П/0134 о параметрах ГСК-2011 есть таблица значений элементов трансформирования для основных систем координат, используемых на территории Российской Федерации (между системой геодезических координат 1942 года, системой геодезических координат 1995 года и ГСК-2011).
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 марта 2016 года № 142 «Об установлении случаев использования единой государственной системы координат для ведения Единого государственного реестра недвижимости» установлено, что единая государственная система координат для ведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) используется при описании прохождения Государственной границы Российской Федерации.
Ведение же ЕГРН в пределах границ кадастровых округов не будет осуществляться в ГСК-2011 до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство, а будет проводиться в местной системе координат МСК-69. Т.е. кадастровые инженеры смогут и далее продолжать выполнять работу в местных системах координат.
На территории Тверской области на ряд пунктов триангуляции определены координаты пунктов в системе координат ГСК-2011. Определены ключи пересчёта от МСК-69 к ГСК-2011. Все созданные каталоги в ГСК-2011 помещены в федеральный картографо-геодезический фонд (ФКГФ) ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД».
Получить выписку значений координат пунктов государственной геодезической сети в системе координат ГСК-2011 в «Центре геодезии, картографии и ИПД» возможно, направив заявление о предоставлении в пользование материалов и данных из ФКГФ, составленное по форме согласно Приказу Минэкономразвития от 02.12.2011 года № 706.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ
ПРИКАЗ
от 29 июня 2004 года N 04-22/пз-н
О некоторых вопросах, связанных с деятельностью по организации
торговли и клиринговой деятельностью на рынке ценных бумаг
В соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст.1918; 1998, N 48, ст.5857; 1999, N 28, ст.3472; 2001, N 33, ст.3424; 2002, N 52 (часть II), ст.5141), на основании Указов Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 11, ст.945) и от 20 мая 2004 года N 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 21, ст.2023), а также постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2004 года N 206 «Вопросы Федеральной службы по финансовым рынкам» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 16, ст.1564)
приказываю:
1. Установить, что организаторы торговли (в том числе фондовые биржи) и клиринговые организации должны привести свою деятельность в соответствие с нижеперечисленными требованиями в срок до 1 января 2005 года:
— включение ценных бумаг в котировальные списки, а также оказание услуг, способствующих совершению сделок, исполнение обязательств по которым зависит от изменения цен на ценные бумаги или от изменения значений индексов, рассчитываемых на основании совокупности цен на ценные бумаги (фондовых индексов), в том числе сделок, предусматривающих исключительно обязанность сторон уплачивать (уплатить) денежные суммы в зависимости от изменения цен на ценные бумаги или от изменения значений фондовых индексов, могут осуществлять только фондовые биржи;
— организатор торговли (в том числе фондовая биржа) осуществляет регистрацию (аккредитацию) участников торгов и их клиентов. При регистрации (аккредитации) организатор торговли (в том числе фондовая биржа) присваивает каждому участнику торгов и всем его клиентам коды и информирует об этом участников торгов. Каждому участнику торгов и каждому клиенту участника торгов может быть присвоен только один код. Код участника торгов включает идентификационный номер налогоплательщика (далее — ИНН) участника торгов. Код клиента участника торгов включает ИНН клиента участника торгов. В случае, если участником торгов или клиентом участника торгов является доверительный управляющий, указанному участнику торгов (клиенту участника торгов) присваиваются коды по количеству учредителей такого доверительного управления, в интересах которых он собирается совершать сделки на торгах. Каждый код указанного участника торгов (клиента участника торгов) дополнительно должен содержать код учредителя доверительного управления, в отношении которого осуществляется доверительное управление участником торгов (клиентом участника торгов), а также признак, однозначно указывающий на то, что этот код присвоен участнику торгов (клиенту участника торгов), являющемуся доверительным управляющим. Код учредителя управления, в отношении которого осуществляется доверительное управление участником торгов (клиентом участника торгов), присваивается участником торгов самостоятельно.
В случае, если учредителями доверительного управления являются учредители управления паевым инвестиционным фондом или учредители общего фонда банковского управления, им присваивается единый код учредителя управления — код паевого инвестиционного фонда или общего фонда банковского управления.
В случае, если в качестве учредителя доверительного управления выступает негосударственный пенсионный фонд, передавший в доверительное управление средства пенсионных накоплений и средства пенсионных резервов, указанному фонду должны быть присвоены два кода — отдельно для средств пенсионных накоплений и для средств пенсионных резервов.
Код учредителя доверительного управления включает в себя его ИНН, а в случаях, предусмотренных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта, должен дополнительно включать признак, указывающий на то, какие средства являются объектом доверительного управления;
— клиринговая организация осуществляет регистрацию участников клиринга и его клиентов. При регистрации клиринговая организация присваивает каждому участнику клиринга и всем его клиентам коды и информирует об этом участников клиринга. Каждому участнику клиринга и каждому клиенту участника клиринга может быть присвоен только один код. Код участника клиринга включает ИНН участника клиринга. Код клиента участника клиринга включает ИНН клиента участника клиринга. В случае, если участником клиринга или клиентом участника клиринга является доверительный управляющий, указанному участнику клиринга (клиенту участника клиринга) присваиваются коды по количеству учредителей такого доверительного управления, за счет которых он собирается осуществлять расчеты по сделкам. Каждый код указанного участника клиринга (клиента участника клиринга) дополнительно должен содержать код учредителя доверительного управления, в отношении которого осуществляется доверительное управление участником клиринга (клиентом участника клиринга), а также признак, однозначно указывающий на то, что этот код присвоен участнику клиринга (клиенту участника клиринга), являющемуся доверительным управляющим. Код учредителя управления, в отношении которого осуществляется доверительное управление участником клиринга (клиентом участника клиринга), присваивается участником клиринга самостоятельно.
В случае, если учредителями доверительного управления являются учредители управления паевым инвестиционным фондом или учредители общего фонда банковского управления, им присваивается единый код учредителя управления — код паевого инвестиционного фонда или общего фонда банковского управления.
В случае, если в качестве учредителя доверительного управления выступает негосударственный пенсионный фонд, передавший в доверительное управление средства пенсионных накоплений и средства пенсионных резервов, указанному фонду должны быть присвоены два кода — отдельно для средств пенсионных накоплений и для средств пенсионных резервов.
Код учредителя доверительного управления включает в себя его ИНН, а в случаях, предусмотренных в абзацах восьмом и девятом настоящего пункта, должен дополнительно включать признак, указывающий на то, какие средства являются объектом доверительного управления;
— для поддержания цен на ценные бумаги в течение первого года с момента начала их публичного размещения (публичного обращения) или для поддержания ликвидности ценных бумаг, по которым объем сделок за предшествующий календарный месяц составляет менее 100 миллионов рублей, организаторы торговли (в том числе фондовые биржи) могут заключать с участниками торгов договоры о выполнении обязательств маркет-мейкера, то есть об одновременной подаче встречных заявок (заявок на покупку и заявок на продажу) в отношении соответствующих ценных бумаг. Организаторы торговли (в том числе фондовые биржи) могут устанавливать дополнительные критерии для заключения с участниками торгов договоров о выполнении обязательств маркет-мейкера. Организатор торговли (в том числе фондовая биржа) устанавливает требования, предъявляемые к участникам торгов, являющимся маркет-мейкерами, в том числе к их финансовому положению, а также устанавливает критерии, при которых маркет-мейкер обязан подавать заявки, порядок определения спрэда ценового коридора, минимального объема заявок и максимального объема сделок, заключенных на основании таких заявок, по достижении которого маркет-мейкер освобождается от указанной обязанности. Кроме того, организатор торговли (в том числе фондовая биржа) определяет период времени, в течение которого маркет-мейкер имеет право не подавать заявки. Организатор торговли (в том числе фондовая биржа) не вправе выплачивать участникам торгов вознаграждение за выполнение ими обязательств маркет-мейкера;
— организатор торговли (в том числе фондовая биржа) получает от каждого участника торгов и осуществляет учет ИНН участника торгов, а также ИНН клиентов участника торгов. В случае, если клиент участника торгов является физическим лицом и не имеет ИНН, организатор торгов (в том числе фондовая биржа) получает и осуществляет учет номера бланка паспорта указанного физического лица. Организатор торговли (в том числе фондовая биржа) присваивает каждому участнику торгов и всем его клиентам уникальные коды и информирует об этом участников торгов. Уникальный код участника торгов включает ИНН участника торгов. Уникальный код клиента участника торгов включает ИНН участника торгов и ИНН (номер бланка паспорта для физического лица, не имеющего ИНН) клиента участника торгов;
— клиринговая организация получает от каждого участника клиринга и осуществляет учет ИНН участников клиринга, а также ИНН клиентов участников клиринга. В случае, если клиент участника клиринга является физическим лицом и не имеет ИНН, клиринговая организация получает и осуществляет учет номера бланка паспорта указанного физического лица. В случае, если клиентом участника клиринга является юридическое лицо, являющееся нерезидентом и не имеющее ИНН, клиринговая организация получает и осуществляет учет кода указанного лица, присвоенного ему участником клиринга и отличного от ИНН (кодов) других клиентов данного участника клиринга. Клиринговая организация присваивает каждому участнику клиринга и всем его клиентам уникальные коды и информирует об этом участников клиринга. Уникальный код участника клиринга включает ИНН участника клиринга. Уникальный код клиента участника клиринга включает ИНН участника клиринга и ИНН (номер бланка паспорта для физического лица, не имеющего ИНН, либо код, присвоенный участником клиринга, для нерезидента, не имеющего ИНН) клиента участника клиринга. Клиринговая организация не вправе осуществлять клиринг по сделкам, расчеты по которым осуществляются за счет клиентов, не зарегистрированных клиринговой организацией. Клиринговый центр, осуществляющий клиринг по сделкам, совершенным через организатора торговли (в том числе фондовую биржу), вправе получать указанную в настоящем абзаце информацию по ИНН участников клиринга и их клиентов, а также по кодам участников клиринга и (или) их клиентов, за счет которых осуществляются расчеты по сделкам, от указанного организатора торговли (в том числе фондовой биржи).
2. Пункт утратил силу с 30 ноября 2004 года — приказ ФСФР России от 29 октября 2004 года N 04-830/пз-н..
3. Настоящий приказ вступает в силу с 30 июня 2004 года.
Руководитель
О.Вьюгин
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
30 июня 2004 года,
регистрационный N 5882
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
подготовлена юридическим
бюро «КОДЕКС»
В настоящее время на территории Российской Федерации (РФ) для осуществления картографо-геодезической деятельности, ведения кадастра и т.п. применяются несколько систем координат:
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации (РФ) №1463 от 28 декабря 2012г. на территории РФ устанавливается следующие государственные системы координат (ГСК):
* «геодезическая система координат 2011 года (ГСК-2011) — для использования при осуществлении геодезических и картографических работ»;
* «общеземная геоцентрическая система координат «Параметры
Земли 1990 года» (ПЗ-90.11) — для использования в целях геодезического обеспечения орбитальных полетов и решения навигационных задач».
Система координат ПЗ-90.11 используется в отечественной глобальной навигационной системе ГЛОНАСС. Условия перехода на ПЗ-90.11 должны быть обеспечены к 1 января 2014 года. Обеспечение создания и эксплуатации геодезических пунктов ГСК- 2011 возложено на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.
Фактически, помимо отмеченных систем координат, в настоящее время на территории Российской Федерации используются и другие систем координат:
1. Система координат 1942 года (СК-42). Система координат 1942 года — единая система геодезических координат и высот для территории СССР была введена 1946г. (Постановление Совета Министров СССР от 7 апреля 1946г. № 960). В основе этой системы координат, находится эллипсоид Красовского. При создании карт в этой системе применяется конформная проекция Гаусса-Крюгера эллипсоида на плоскость.
2. Единая государственная система геодезических координат 1995 года (СК-95) — установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2000г. №568.
3. Система координат 1963 года (СК-63) — система координат с 3-х градусной зоной.
4. Местные системы координат, например, регионов, городов, в том числе модифицированные системы координат (обозначение осей как у математической системы) для автоматизированных систем (МСКА).
Местная (условная) система координат (МСК) система координат, устанавливается «…в отношении ограниченной территории, не превышающей территорию субъекта Российской Федерации, начало отсчета координат и ориентировка осей координат которой смещены по отношению к началу отсчета координат и ориентировке осей координат единой государственной системы координат, используемой при осуществлении геодезических и картографических работ…» (Постановление Правительства РФ от 3 марта 2007 г. N 139 «Об утверждении Правил установления местных систем координат»).
Кадастровые округа могут применять различные системы координат. В каждом кадастровом округе выделяется основная система координат, на основе которой ведётся дежурный кадастровый план (карта) территории соответствующего кадастрового округа. Так, в Республике Татарстан применяется местная система координат МСК-16.
Введение в действие системы координат, например, для субъекта РФ, должно быть всесторонне обосновано и определяться потребностями субъекта РФ происходить с соблюдением установленных на то правил.
Обязательным требованием при установлении местных систем координат является обеспечение возможности перехода от местной системы координат к государственной системе координат, который осуществляется с использованием параметров перехода (ключей).
5. Система координат WGS-84 (World Geodetic System) — является всемирной системой геодезических параметров Земли 1984 года, используется в глобальной навигационной системе GPS «Navstar”.
Перечисленные системы координат, так или иначе, используются в картографо-геодезической деятельности, инженерно-геодезических изысканиях, при ведении государственного кадастра объектов недвижимости и т.д. Их использование диктуют применяемые технологии, а так же, требования по точности сбора информации, в частности кадастровых данных. Например, практическое применение спутникового геодезического оборудования предполагает использование как ПЗ-90, так и WGS-84. Использование различных систем координат предполагает наличие ключей перехода между этими системами.
Постановлением Правительства Российской Федерации (РФ) №1463 от 28 декабря 2012г. (пункт 2) определено следующее: система геодезических координат 1995 года (СК-95), система геодезических координат 1942 года (СК-42) применяются до 1 января 2017 г.
Нормативные ссылки
1. Постановление Правительства РФ от 28.07.2000 N 568 «Об установлении единых государственных систем координат».
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. N 139, г. Москва. «Об утверждении Правил установления местных систем координат».
3. Постановление Правительства РФ от 28.12.2012 N 1463 «О единых государственных системах координат».
4. ГОСТ Р 51794—2008 «Глобальные навигационные спутниковые системы. Системы координат. Методы преобразований координат определяемых точек»
5. ГКИНП (ОНТА)-01-271-03 «Руководство по созданию и реконструкции городских геодезических сетей с использованием спутниковых систем ГЛОНАСС/GPS»
6. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ «О геодезии и картографии».