Повестка дня внеочередного заседания городской Думы VI созыва города Новороссийска, проходившего 27 марта, была посвящена утверждению внесения изменений в генеральный план города. На заседании, возглавляемом председателем городской Думы А. Шаталовым и главой города И. Дяченко, присутствовали депутаты, заместитель прокурора, руководители структурных подразделений администрации города.
Заместитель председателя комитета городской Думы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и градостроительной политики А. Карпич пояснил:
— Генеральный план города – это основной документ, определяющий градостроительную политику, на его основании будет определяться стратегия дальнейшего развития Новороссийска. Существовавший до сегодняшнего дня генплан был утвержден в 2011 году, но Новороссийск растет, развивается – соответственно увеличивается численность населения, изменяются границы города. В предлагаемом к утверждению генеральном плане отражено увеличение территории города за счет присоединения земель сельхозназначения, а также проекты перспективного развития, в том числе дорога «Южный обход». Документ изучался депутатами городской Думы очень тщательно на протяжении пяти месяцев. В ходе работы были проведены заседания трех рабочих групп и заседание профильного комитета.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, администрацией муниципального образования г. Новороссийск были рассмотрены поступавшие обращения о внесении изменений в генеральный план. Согласно муниципального контракта №1 от 7 апреля 2017 г., проект внесения изменений в Генеральный план городского округа муниципального образования г. Новороссийск был выполнен ООО «НОВОРОССГРАЖДАНПРОЕКТ».
В процессе работы было рассмотрено 28 вопросов по изменению границ и территории населённых пунктов и более 100 вопросов о внесении изменений в планировочную структуру и функциональное зонирование территории поселений.
С 18 по 25 сентября 2017 года в 24 населенных пунктах муниципального образования и в 4 внутригородских районах были проведены публичные слушания по проекту внесения изменений в генеральный план городского округа муниципального образования город Новороссийск. Заключение по результатам публичных слушаний опубликовано в газете «Официальный Новороссийск» от 15.11.2017 г. № 58 (531) и на официальном сайте администрации города (www.admnvrsk.ru).
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, проект генерального плана прошел согласование центральными исполнительными органами государственной власти Краснодарского края. Замечания, полученные от министерств и департаментов, были устранены, проект доработан с их учётом. В соответствии с протоколом заседания согласительной комиссии принято решение о направлении проекта в городскую Думу г. Новороссийска.
Проект решения городской Думы «Об утверждении внесения изменений в генеральный план городского округа муниципального образования город Новороссийск» прошел проверку в Прокуратуре города Новороссийска.
При рассмотрении замечаний и предложений, поступивших от депутатов профильного комитета городской Думы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и градостроительной политики, были даны разъяснения и предоставлены обоснования.
Председатель городской Думы А. Шаталов поблагодарил всех участников рабочей группы за проделанную работу и предложил депутатам приступить к голосованию.
Единогласным решением депутатов городской Думы VI созыва было утверждено решение о внесении изменений в генеральный план городского округа муниципального образования город Новороссийск.
Заместитель главы города Дмитрий Агапов, курирующий вопросы муниципального контроля, перспективного развития, строительства, архитектуры, имущественных и земельных отношений, по окончании заседания городской Думы рассказал:
— Сегодня, можно сказать, произошло важное событие – одобрены изменения в генеральный план города Новороссийска. Над этим документом трудилась большая команда профессионалов, которые постарались максимально учесть все современные запросы стремительно развивающегося города. Стоит особо отметить, что утвержденные сегодня изменения в генеральный план учитывают как требования по сохранению зеленых зон города, так и проекты развития транспортной инфраструктуры, а также возможности увеличения территории Новороссийска за счет присоединения земель сельхозназначения.
Выразить большую благодарность хочется всем, кто приложил свои усилия, профессиональный опыт и знания в работе над генеральным планом города, а также всем новороссийцам, принимавшим активное участие в публичных слушаниях. Мы постарались учесть все их замечания и пожелания.
Материалы Генерального плана в виде текстовой и графической части размещены на странице Управления архитектуры и градостроительства
В рамках встречи участники делегации посетили проблемные, с точки зрения транспортного обслуживания, узлы города и обсудили возможные мероприятия, которые помогут уменьшить нагрузку на сложных участках Новороссийска, такие как ул. Сакко и ул. Ванцетти; примыкание проектируемого обхода 13 микрорайона к Анапскому шоссе в районе АЗС «Лукойл»; расширение и организация транспортных потоков по ул. Шоссейная.
Московские коллеги поделились своим опытом решения транспортных проблем, как в крупных, так и в малых городах и поселениях. Только за последние 5 лет специалистами института разрабатывались стратегические документы территориального планирования, проекты планировки территории, ПЗЗ и другие виды документации в таких городах как Казань, Севастополь, Альметьевск, Южно-Сахалинск, Ростов-на-Дону и т.д.
В Институте существует уже наработанная база методик создания документов по транспортному планированию. Но, безусловно, методики необходимо применять с учетом особенностей каждого города, в Новороссийске это большое количество грузового транспорта, связанного с работой морского порта и сезонное увеличение численности населения в летний период.
Сегодня, проектирование транспортных объектов невозможно без применения современных технологий, — подчеркнул Денис Власов. Важно использовать информационное моделирование, позволяющее улучшать качество и скорость расчетов, выстраивать 3-d модели объектов. А для сбора информации о текущем уровне транспортного обслуживания города в Институте действует своя транспортная лаборатория, позволяющая быстро дать качественную оценку условиям дорожного движения и проанализировать эффективность транспортных решений.
Чтобы поставить точку в вопросе и оставить территорию в 3 с лишним тысячи кв. метров за парком, на публичных слушаниях по корректировке Генерального плана развития Новороссийска управление архитектуры и градостроительства Новороссийска вынесло соответствующий вопрос.
В пункте 1.48 тома 1 «Корректировка…» сообщается:
«1.48. Заявитель: УАиГ
Адрес: г Новороссийск, ул.Толстого, 2-а
Кадастровый номер: 23:47:0305019:10
Существующая зона по ГП:
Зона делового, общественного и коммерческого назначения
Существующая зона по ПЗЗ:
ОД-2 — зона общественного центра местного значения
Предложение заявителя:
Отнести земельный участок к зоне общественных пространств и зеленых насаждений общего пользования, в том числе размещение объектов спортивного назначения.
Решили: Рекомендовать для включения в проект внесения изменений в Генеральный план предложение об отнесении рассматриваемого земельного участка к зоне общественных пространств и зеленых насаждений общего пользования, в том числе размещение объектов спортивного назначения».
Публичные слушания объявлены на конец сентября — начало октября 2019 года. Они пройдут во всех городских и сельских округах Новороссийска.
Ранее, 13 сентября, Прокуратура Новороссийска обнародовала ответ на обращение граждан по поводу названного выше участка. Из письма следует: исковые требования прокурора города Новороссийска от 03.04.2019 года в интересах МО город Новороссийск к ООО «Капитал Строй» и ООО «Рыцарский зал» о признании отсутствующими прав на объект недвижимости (здание общей площадью 572,2 кв. м по адресу ул.Толстого, 2-а) и на земельный участок (КН 23:47:0305019:10) удовлетворены. Здание, как известно, уничтожено, а право собственности на землю у обществ отсутствует с 2017 года.
На одной из недавних пресс-конференций глава города Игорь Дяченко подробно отчитался перед СМИ о проблеме с земельным участком в парке им. Фрунзе. Эта территория однозначно принадлежит парку и администрация добъется решения в пользу горожан, — подчеркнул глава.