ФЗ о плодородии земель

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Принят Государственной Думой 3 июля 1998 года

Одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 года

(Преамбула утратила силу — Федеральный закон от 31.07.2020 № 308-ФЗ)

ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

плодородие земель сельскохозяйственного назначения — способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде и обеспечивать урожай сельскохозяйственных культурных растений;

государственное нормирование плодородия земель сельскохозяйственного назначения — разработка и утверждение норм и правил в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; (В редакции Федерального закона от 05.04.2016 № 104-ФЗ)

воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения — сохранение и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения посредством проведения мелиоративных и иных мероприятий; (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 308-ФЗ)

деградация земель сельскохозяйственного назначения — ухудшение свойств земель сельскохозяйственного назначения в результате природного и антропогенного воздействий;

(Абзац утратил силу — Федеральный закон от 31.07.2020 № 308-ФЗ)

(Абзац утратил силу — Федеральный закон от 31.07.2020 № 308-ФЗ)

(Абзац утратил силу — Федеральный закон от 31.07.2020 № 308-ФЗ)

(Абзац утратил силу — Федеральный закон от 31.07.2020 № 308-ФЗ)

(Абзац утратил силу — Федеральный закон от 31.07.2020 № 308-ФЗ)

(Абзац утратил силу — Федеральный закон от 31.07.2020 № 308-ФЗ)

агрохимическое обслуживание — деятельность по обеспечению собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения агрохимикатами, технологиями, техникой, а также деятельность по проведению мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и научных исследований в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 308-ФЗ)

Статья 2. Цель и предмет настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы государственного регулирования обеспечения воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения, за исключением садовых и огородных земельных участков, земель сельскохозяйственного назначения, непосредственно занятых внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 308-ФЗ)

Статья 3. Правовое регулирование деятельности в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Правовое регулирование деятельности в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

Статья 31. Осуществление мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Осуществление мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения является расходным полномочием субъектов Российской Федерации.

Отдельные мероприятия в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения могут финансироваться из федерального бюджета. (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 308-ФЗ)

(Статья введена — Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения относятся разработка, утверждение и реализация государственных программ Российской Федерации, содержащих мероприятия в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, контроль за выполнением таких программ. (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 31.07.2020 № 308-ФЗ)

Статья 5. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения относятся разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, контроль за их соблюдением. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

ГЛАВА III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОБСТВЕННИКОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ И АРЕНДАТОРОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

(Наименование в редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 308-ФЗ)

Статья 7. Права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

(Наименование в редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 308-ФЗ)

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право: (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 308-ФЗ)

проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения наряду с проведением обязательных мероприятий, предусмотренных статьей 8 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 308-ФЗ)

проводить почвенные, геоботанические и другие обследования земель сельскохозяйственного назначения наряду с проведением обязательных обследований, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона; (Абзац введен — Федеральный закон от 31.07.2020 № 308-ФЗ)

получать в установленном порядке информацию от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его состояния; (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

осуществлять другие права, если их реализация не противоречит законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 308-ФЗ)

Статья 8. Обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения

(Наименование в редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 308-ФЗ)

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны: (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 308-ФЗ)

осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; (В редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 309-ФЗ)

обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона; (Абзац введен — Федеральный закон от 31.07.2020 № 308-ФЗ)

соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; (В редакции Федерального закона от 05.04.2016 № 104-ФЗ)

представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов;

обеспечить доступ к земельным участкам представителям федерального бюджетного государственного учреждения, указанного в статье 15 настоящего Федерального закона, при проведении ими почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 308-ФЗ)

информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании;

выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

ГЛАВА IV. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Статья 9.

(Утратила силу — Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

Статья 10.

(Утратила силу — Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

Статья 11. Обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения осуществляется по следующим основным направлениям:

разработка и реализация государственных программ Российской Федерации, содержащих мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также соответствующих государственных программ субъектов Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 308-ФЗ)

проведение учета показателей плодородия земель сельскохозяйственного назначения и мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

государственное нормирование плодородия земель сельскохозяйственного назначения; (В редакции Федерального закона от 05.04.2016 № 104-ФЗ)

разработка планов проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 308-ФЗ)

разработка планов мероприятий по рекультивации земель сельскохозяйственного назначения, загрязненных радионуклидами, тяжелыми металлами и другими вредными веществами; (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 308-ФЗ)

финансирование мероприятий по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

(Абзац утратил силу — Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

контроль за качеством используемых в целях обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения агрохимикатов и пестицидов и контроль за безопасным обращением с ними;

(Абзац утратил силу — Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

(Абзац исключен — Федеральный закон от 10.01.2003 № 15-ФЗ)

(Абзац утратил силу — Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

создание банков данных в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

(Абзац утратил силу — Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

Статья 12.

(Утратила силу — Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

Статья 13. Государственные программы в целях обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

(Наименование в редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 308-ФЗ)

В целях обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения осуществляются разработка и реализация государственных программ Российской Федерации, содержащих мероприятия в области плодородия земель сельскохозяйственного назначения, и соответствующих государственных программ субъектов Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 308-ФЗ)

Государственные программы Российской Федерации, содержащие мероприятия в области плодородия земель сельскохозяйственного назначения, разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 308-ФЗ)

Государственные программы субъектов Российской Федерации, содержащие мероприятия в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, разрабатываются и утверждаются в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 308-ФЗ)

Статья 14. Государственное нормирование плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Государственное нормирование плодородия земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статья 15. Государственный учет показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Государственный учет показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения проводится в целях обеспечения органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, заинтересованных граждан и юридических лиц информацией о состоянии плодородия указанных земель.

Государственный учет показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения включает в себя сбор и обобщение результатов почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения. (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 308-ФЗ)

Указанные в части второй настоящей статьи обследования проводятся федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, в соответствии с планами, утвержденными этим федеральным органом исполнительной власти, на основании государственного задания. Порядок формирования планов проведения указанными учреждениями почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, периодичность таких обследований, а также порядок и объем их проведения устанавливаются Правительством Российской Федерации. (Часть введена — Федеральный закон от 31.07.2020 № 308-ФЗ)

Учреждения, указанные в настоящей статье, по результатам проведения почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения составляют план проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Требования к содержанию указанного плана и порядок его составления устанавливаются Правительством Российской Федерации. Составление указанного плана и его предоставление собственнику земельного участка, землепользователю, землевладельцу и арендатору земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения осуществляются без взимания платы. (Часть введена — Федеральный закон от 31.07.2020 № 308-ФЗ)

Порядок государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (В редакции Федерального закона от 23.07.2008 № 160-ФЗ)

Статья 16. Мониторинг плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Мониторинг плодородия земель сельскохозяйственного назначения является составной частью государственного мониторинга земель, порядок проведения которого устанавливается земельным законодательством.

Статья 17. Обязательное подтверждение соответствия агрохимикатов и пестицидов

Обязательное подтверждение соответствия агрохимикатов и пестицидов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. (В редакции Федерального закона от 19.07.2011 № 248-ФЗ)

Статья 18.

(Исключена — Федеральный закон от 10.01.2003 № 15-ФЗ)

Статья 19. Агрохимическое обслуживание

Агрохимическое обслуживание осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Указанные в части первой настоящей статьи лица в целях координации их предпринимательской деятельности, представления и защиты общих имущественных интересов вправе создавать в соответствии с гражданским законодательством ассоциации (союзы).

(Статья в редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 308-ФЗ)

Статья 20. Основные направления агрохимического обслуживания

Основными направлениями агрохимического обслуживания являются:

проведение почвенных, геоботанических и других обследований и мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения; (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 308-ФЗ)

проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 308-ФЗ)

обеспечение собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения агрохимикатами; (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 308-ФЗ)

предоставление собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения техники для проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения. (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 308-ФЗ)

Статья 21. Экологические требования к обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения должно осуществляться при условии соблюдения экологических требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Принят Государственной Думой 21 июля 2020 года

Одобрен Советом Федерации 24 июля 2020 года

Статья 1

В части первой статьи 22 Федерального закона от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3510; 2009, N 1, ст. 17) слова «состояния плодородия земель (почв)» заменить словами «результатов оценки качества земель, состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, определенного на основании проведенных почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения».

Статья 2

1) преамбулу признать утратившей силу;

2) в статье 1:

а) в абзаце четвертом слово «систематического» исключить, слова «агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных» заменить словом «мелиоративных»;

б) абзацы шестой — одиннадцатый признать утратившими силу;

в) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

«агрохимическое обслуживание — деятельность по обеспечению собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения агрохимикатами, технологиями, техникой, а также деятельность по проведению мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и научных исследований в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.»;

3) статью 2 изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Цель и предмет настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы государственного регулирования обеспечения воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения, за исключением садовых и огородных земельных участков, земель сельскохозяйственного назначения, непосредственно занятых внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.»;

4) в части второй статьи 31 слова «в рамках федеральных целевых программ» исключить;

5) в статье 4 слова «федеральных целевых программ обеспечения» заменить словами «государственных программ Российской Федерации, содержащих мероприятия в области обеспечения»;

6) в наименовании главы III слова «собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов,» заменить словами «собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов»;

7) в статье 7:

а) в наименовании слова «собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов,» заменить словами «собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов»;

б) в абзаце первом слова «Собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы,» заменить словами «Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы»;

в) абзац второй изложить в следующей редакции:

«проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения наряду с проведением обязательных мероприятий, предусмотренных статьей 8 настоящего Федерального закона;»;

г) дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

«проводить почвенные, геоботанические и другие обследования земель сельскохозяйственного назначения наряду с проведением обязательных обследований, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона;»;

д) абзац третий считать абзацем четвертым;

е) абзац четвертый считать абзацем пятым и в нем слово «иметь» заменить словом «осуществлять»;

8) в статье 8:

а) в наименовании слова «собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов,» заменить словами «собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов»;

б) в абзаце первом слова «Собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы,» заменить словами «Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы»;

в) дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

«обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона;»;

г) абзацы третий и четвертый считать соответственно абзацами четвертым и пятым;

д) абзац пятый считать абзацем шестым и изложить его в следующей редакции:

«обеспечить доступ к земельным участкам представителям федерального бюджетного государственного учреждения, указанного в статье 15 настоящего Федерального закона, при проведении ими почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона;»;

е) абзацы шестой и седьмой считать соответственно абзацами седьмым и восьмым;

9) в статье 11:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

«разработка и реализация государственных программ Российской Федерации, содержащих мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также соответствующих государственных программ субъектов Российской Федерации;»;

б) абзац пятый изложить в следующей редакции:

«разработка планов проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;»;

в) в абзаце шестом слово «реабилитации» заменить словом «рекультивации»;

10) в статье 13:

а) в наименовании слова «Целевые программы в области» заменить словами «Государственные программы в целях»;

б) в части первой слова «федеральных целевых программ обеспечения» заменить словами «государственных программ Российской Федерации, содержащих мероприятия в области», слова «и региональных целевых программ в данной области» заменить словами «, и соответствующих государственных программ субъектов Российской Федерации»;

в) в части второй слова «Федеральные целевые программы обеспечения» заменить словами «Государственные программы Российской Федерации, содержащие мероприятия в области», слова «формируются Правительством Российской Федерации» заменить словом «, разрабатываются»;

г) в части третьей слова «Региональные целевые программы обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» заменить словами «Государственные программы субъектов Российской Федерации, содержащие мероприятия в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения,»;

11) в статье 15:

а) в части второй слова «почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического» заменить словами «почвенных, геоботанических и других»;

б) дополнить новой частью третьей и частью четвертой следующего содержания:

«Указанные в части второй настоящей статьи обследования проводятся федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, в соответствии с планами, утвержденными этим федеральным органом исполнительной власти, на основании государственного задания. Порядок формирования планов проведения указанными учреждениями почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, периодичность таких обследований, а также порядок и объем их проведения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Учреждения, указанные в настоящей статье, по результатам проведения почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения составляют план проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Требования к содержанию указанного плана и порядок его составления устанавливаются Правительством Российской Федерации. Составление указанного плана и его предоставление собственнику земельного участка, землепользователю, землевладельцу и арендатору земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения осуществляются без взимания платы.»;

в) часть третью считать частью пятой;

12) статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Агрохимическое обслуживание

Агрохимическое обслуживание осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Указанные в части первой настоящей статьи лица в целях координации их предпринимательской деятельности, представления и защиты общих имущественных интересов вправе создавать в соответствии с гражданским законодательством ассоциации (союзы).»;

13) в статье 20:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

«проведение почвенных, геоботанических и других обследований и мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения;»;

б) абзац третий изложить в следующей редакции:

«проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;»;

в) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«обеспечение собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения агрохимикатами;»;

г) абзац пятый изложить в следующей редакции:

«предоставление собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения техники для проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения.»;

14) в статье 25:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

«производство и поставки агрохимикатов собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения;»;

б) абзац третий признать утратившим силу;

в) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«производство оборудования и машин для проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения.».

Президент Российской Федерации В. Путин

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Принят
Государственной Думой
3 июля 1998 года
Одобрен
Советом Федерации
9 июля 1998 года
(в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 N 15-ФЗ,
от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы государственного регулирования обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Глава I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия. В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

Статья 3. Правовое регулирование деятельности в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Правовое регулирование деятельности в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статья 3.1. Осуществление мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. (введена Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 5. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения относятся разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, контроль за их соблюдением.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

Статья 7. Права собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов, земельных участков в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков имеют право:

Статья 8. Обязанности собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов, земельных участков по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны:

Статья 11. Обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения осуществляется по следующим основным направлениям:

Статья 13. Целевые программы в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. В целях обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения осуществляются разработка и реализация федеральных целевых программ обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения и региональных целевых программ в данной области.

Статья 15. Государственный учет показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Государственный учет показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения проводится в целях обеспечения органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, заинтересованных граждан и юридических лиц информацией о состоянии плодородия указанных земель.

Статья 17. Сертификация почв земельных участков сельскохозяйственного назначения, агрохимикатов и пестицидов. Почвы земельных участков сельскохозяйственного назначения, агрохимикаты и пестициды подлежат обязательной сертификации.

Статья 19. Агрохимическое обслуживание. 1. Агрохимическое обслуживание осуществляется организациями независимо от их организационно-правовых форм, осуществляющими деятельность в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также гражданами, осуществляющими индивидуальную предпринимательскую деятельность в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 20. Основные направления агрохимического обслуживания. Основными направлениями агрохимического обслуживания являются:

Статья 22. Утратила силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.. Глава V. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 25. Материально-техническое обеспечение агрохимического обслуживания. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации содействуют развитию агрохимического обслуживания посредством утверждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственных заказчиков, которые размещают заказы на:

Статья 31. Вступление настоящего Федерального закона в силу. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 16.07.1998 n 101-ФЗ (ред. от 10.01.2003) О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ (принят ГД ФС РФ 03.07.1998) «
Законодательство РФ «

Проект

Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Красноярском крае

Настоящий Закон направлен на сохранение и восстановление плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Красноярском крае.

Статья 1. Правовая основа настоящего Закона
Правовую основу настоящего Закона составляет Конституция Российской Федерации, земельное законодательство Российской Федерации, Федеральный закон «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» и иные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации.
Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных действующим федеральным законодательством.

Статья 2. Основные направления деятельности органов государственной власти края в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
Основными направлениями деятельности органов государственной власти края в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения являются:
а) разработка мер государственной поддержки и предоставление государственной поддержки при проведении мероприятий по восстановлению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
б) содействие проведению агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения и созданию почвенных карт;
в) содействие проведению мелиоративных мероприятий;
г) стимулирование инвестиционной деятельности, направленной на сохранение и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
д) содействие развитию инфраструктуры специализированных служб, обеспечивающих воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
е) содействие развитию агрохимического обслуживания посредством размещения государственного заказа на производство и поставки агрохимикатов и пестицидов производителям сельскохозяйственной продукции;
ж) государственное нормирование плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
з) создание информационных банков данных в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
и) организация научных исследований по проблемам обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения и содействие в издании специальных пособий;
к) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
л) иные направления, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Красноярского края.

Статья 3. Государственная поддержка в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
Осуществление мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения является расходным полномочием Красноярского края.
Государственная поддержка и финансирование мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с настоящим Законом, Законом края «О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края», иными законами и долгосрочными целевыми программами края.
Отдельные мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения могут финансироваться за счет средств федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти края и органов местного самоуправления в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
1.Законодательное Собрание края в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения:
а) определяет основные направления государственной политики края в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
б) разрабатывает и принимает законы и постановления в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
б) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
2.Органы исполнительной власти края в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с компетенцией, определенной Правительством края:
а) реализуют основные направления государственной политики по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
б) разрабатывают проекты законов и иных нормативных правовых актов в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
в) разрабатывают, утверждают и реализуют долгосрочные целевые и ведомственные программы в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
г) принимают нормативные правовые акты в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
д) осуществляют государственное нормирование плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
е) составляют ежегодный доклад о состоянии плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
ж) формируют банк данных о состоянии плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;
з) содействуют организации проведения научно-исследовательских работ в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
и) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Доклад о состоянии плодородия земель сельскохозяйственного назначения
Правительство края ежегодно в первом квартале представляет в Законодательное Собрание края доклад о состоянии плодородия земель сельскохозяйственного назначения, государственном регулировании и государственной поддержке в области воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 6. Права и обязанности собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
1. Собственники земельных участков, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков имеют право:
а) использовать земельные участки по целевому назначению и в соответствии с их принадлежностью к категории земель сельскохозяйственного назначения;
б) получать в порядке, установленном действующим законодательством, от уполномоченного органа исполнительной власти края в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, информацию о состоянии плодородия почв своих земельных участков и динамике изменения его состояния;
в) проводить агротехнические, агрохимические, мелиоративные, фитосанитарные и противоэрозионные мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
г) получать государственную поддержку при осуществлении деятельности по восстановлению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
д) иметь другие права, если их реализация не противоречит федеральному и краевому законодательству.
2. Собственники земельных участков, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны:
а) осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;
б) соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила, регламенты в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края;
в) проводить мероприятия по:
сохранению почв и их плодородия, включающие в себя освоение современных систем земледелия и землеустройства, агрохимические мероприятия, агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия, гидромелиоративные и культурно-технические мероприятия;
защите земель от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, переуплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель;
защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям);
охране защитных лесных насаждений от загрязнения бытовыми и производственными отходами, уничтожения или повреждения их путем вырубки, поджога либо иным способом;
ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель, допущенных по вине землепользователя;
сохранению достигнутого уровня мелиорации;
рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот;
сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель;
г) представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов, пестицидов и других химических веществ;
д) содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного, эколого-токсикологического, радиологического обследований земель сельскохозяйственного назначения;
е) информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании;
ж) выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
3. Нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Красноярского края
Кузнецов Л. В.