Фактические затраты в строительстве

Заказчик просит представить данные о фактических затратах подрядчика при выполнении работ по строительству жилых домов для граждан, осуществляющих строительство жилых помещений с государственной поддержкой. Обосновывается это тем, что п. 1.1 Указа от 11.08.2011 № 361 «О совершенствовании порядка определения стоимости строительства объектов и внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь», в редакции от 14.01.2014 № 26, предусмотрено возвращение подрядчиком заказчику денежных средств, не использованных на цели строительства, если фактическая стоимость подрядных работ ниже неизменной договорной (контрактной) цены.

Какие затраты можно отнести к фактическим затратам подрядчика? Установлен ли законодательством механизм предъявления заказчику подрядчиком фактических затрат по выполнению подрядных работ?

Прежде всего следует отметить, что фактические затраты подрядчика и фактическая стоимость подрядных работ – это разные понятия. Фактические затраты подрядчика не включают прибыль, полученную подрядчиком в ходе выполнения работ. В свою очередь, фактическая стоимость подрядных работ формируется на основе аналитических данных бухгалтерского учета подрядной организации и складывается из прямых и косвенных затрат, а также прибыли подрядчика, определяемой в соответствии с законодательством и (или) договором.

По договору строительного подряда с приблизительной ценой подрядчику возмещаются все непосредственно связанные с выполнением строительных работ фактические затраты или затраты, определяемые на основании нормативов расхода ресурсов, в суммах, допускаемых заказчиком, включая прибыль подрядчика, определяемую в соответствии с законодательством и (или) договором (п. 2 Инструкции по бухгалтерскому учету доходов и расходов по договорам строительного подряда, утверждена постановлением Минстройархитектуры от 30.09.2011 № 44, в редакции от 07.05.2015 № 14).

Для договоров строительного подряда, предусматривающих неизменную цену, фактические затраты и прибыль подрядчика в пределах заложенной в неизменную цену величины плановой прибыли составят фактическую стоимость строительства. В свою очередь, экономия фактической стоимости строительства по отношению к неизменной цене будет являться величиной денежных средств, подлежащей возврату заказчику в соответствии с п. 1.1 Указа № 361.

Фактические затраты подрядчика, относимые к прямым и косвенным, установлены Инструкцией № 44.

К прямым затратам (п. 10 Инструкции № 44) относятся расходы, прямо связанные с исполнением договора подряда по конкретному объекту строительства, сгруппированные по следующим статьям затрат:

  • материалы – строительные материалы, изделия, конструкции, топливо и другие материалы, использованные для выполнения строительно-монтажных работ, а также отклонения в стоимости материалов;
  • заработная плата рабочих основного производства – основная и дополнительная заработные платы рабочих основного производства, в т.ч. предусмотренные законодательством стимулирующие выплаты;
  • затраты по эксплуатации строительных машин и механизмов, задействованных при выполнении СМР, включающие в себя:
    • основную и дополнительную заработные платы с учетом стимулирующих выплат машинистов и других рабочих, занятых управлением, обслуживанием, ремонтом техники;
    • амортизационные отчисления (по собственной технике и механизмам);
    • арендную плату по арендованной технике и механизмам;
    • лизинговые платежи, предусмотренные законодательством;
    • расходы на горюче-смазочные материалы для обеспечения работы техники, ее ремонта и технического обслуживания;
    • затраты на ремонт машин и механизмов;
    • иные расходы, непосредственно связанные с содержанием и эксплуатацией машин и механизмов;
  • стоимость работ, выполненных субподрядчиками, – расходы генерального подрядчика на оплату СМР и пусконаладочных работ, предусмотренных проектно-сметной документацией по объекту, выполненных субподрядчиками;
  • прочие прямые затраты, прямо связанные с выполнением СМР по конкретному договору строительного подряда, включающие в себя:
    • отчисления на социальное страхование, затраты по обязательному страхованию, другие обязательные отчисления от заработной платы рабочих основного производства, установленные законодательством;
    • затраты на командировочные расходы рабочих-строителей (машинистов и механизаторов) и инженерно-технического персонала, закрепленного за объектом строительства;
    • затраты на выполнение работ вахтовым методом;
    • затраты на транспортировку работников к месту строительства и обратно, в случае когда объект расположен вне места расположения строительной организации;
    • затраты на ремонт, содержание и разборку временных зданий и сооружений, а также затраты, связанные с их использованием;
    • затраты на тепло-, водо-, электро- и газоснабжение объекта в период строительства и сдачи объекта в эксплуатацию;
    • затраты на вывоз строительного мусора;
    • амортизационные отчисления по основным средствам, за исключением строительной техники, так как амортизационные отчисления по собственной строительной технике учтены в статье затрат по эксплуатации машин и механизмов, задействованных на строительстве объекта;
    • затраты на перебазировку строительной техники;
    • налоги и отчисления, относимые на себестоимость и уплачиваемые в соответствии с законодательством;
    • средства на оплату геодезических съемок, выполненных сторонними организациями, в рамках обязательств подрядчика по договору с заказчиком;
    • затраты по охране объекта, осуществляемой сторонними организациями, в случае если обязанности по охране по договору с заказчиком возложены на подрядчика;
    • иные затраты, прямо связанные с выполнением строительных работ на объекте по договору строительного подряда, подготовкой и сдачей объекта в эксплуатацию.

Косвенные затраты включают в себя косвенные общепроизводственные и косвенные общехозяйственные затраты, предусмотренные пп. 11, 12 Инструкции № 44.

На сегодняшний день нормативными актами не установлены механизм предъявления подрядчиком фактически израсходованных средств на строительство жилых помещений с господдержкой и форма документов, предоставляемых подрядчиком с этой целью.

Договором строительного подряда на строительство жилых помещений с господдержкой для урегулирования данного вопроса может быть предусмотрен следующий механизм возврата заказчику денежных средств, не использованных на цели строительства:

  1. Указать конкретный срок со дня утверждения в установленном порядке акта приемки объекта в эксплуатацию, в течение которого должны быть перечислены средства, подлежащие возврату.
  2. Указать расчетный счет, на который производится возврат денежных средств, если эти данные отличаются от указанных в реквизитах заказчика в договоре.
  3. Установить порядок перечисления денежных средств, например поэтапно, единовременно, с уплатой процентов за пользование чужими денежными средствами и т.д.
  4. Утвердить перечень документов и расчетов, подтверждающих фактические затраты подрядчика по строительству объекта и объем возвращаемых средств.
  5. Предусмотреть иные условия и документы по согласованию сторон, необходимые для выполнения указанной финансовой операции.

Отсутствие в договоре подряда условий по возврату денежных средств заказчику в случае распространения на данные договорные отношения действия Указа № 361 значительно затруднит взаимоотношения сторон.

Светлана Филоненко, ведущий инженер проектно-сметной документации

Себестоимость строительной продукции Сс, выполненной строительными предприятиями собственными силами, определяется по формуле

(11.2)

где ПЗ — прямые затраты; IIP — накладные расходы.

Сметная себестоимость строительной продукции определяется проектно-сметной организацией в ходе составления необходимого комплекса проектных документов по сметным нормам и текущим ценам на момент ее расчета.

Сметная себестоимость — база для расчета плановой себестоимости СМР; она позволяет строительным предприятиям прогнозировать предварительно уровень своих будущих затрат, а заказчику — оценить пределы, в которых может осуществляться торг с подрядным строительным предприятием.

Сметная себестоимость является основным показателем, но которому органы власти контролируют прибыльность строительных предприятий и размер налоговых платежей.

II лановая себестоимость строительной продукции представляет собой прогноз величины затрат конкретного строительного предприятия на выполнение определенного комплекса строительно-монтажных работ. Цель планирования себестоимости СМР состоит в определении величины затрат на выполнение работ в установленные договорами сроки при рациональном использовании реально находящихся в распоряжении организации производственных ресурсов.

Расчетная (плановая) себестоимость используется строительным предприятием для определения прибыли и возможностей производственного и социального развития, построения внутрипроизводственного хозяйственного расчета своих структурных подразделений и т.д.

Планирование себестоимости СМР ведется строительными предприятиями самостоятельно, на его основе производятся все расчеты техникоэкономических показателей предприятий. Технико-экономические расчеты проводятся, как правило, исходя из физических объемов по видам работ, конструктивным элементам, объектам и их стоимости, определяются на основе проектно-сметной документации и договорных цен. При этом в расчетах учитываются конкретные условия работы строительного предприятия, технологические и организационные условия, результаты анализа уровня затрат в предыдущем году, возможности повышения экономической эффективности.

Порядок и методы планирования себестоимости строительных работ каждое строительное предприятие может устанавливать самостоятельно. При этом плановая себестоимость работ может рассчитываться как по отдельным объектам, так и по подрядным договорам и даже на производственную программу в целом.

Плановая себестоимость строительной продукции может быть определена технико-экономическим расчетом по статьям затрат на основе плана мероприятий повышения технического и организационного уровня производства, но сравнению с предусмотренным в проектно-сметной документации.

Затраты по статье «Материалы» рассчитываются исходя из их потребности, определенной в проектно-сметной документации, их стоимости с учетом расходов на доставку до приобъектного склада и заготовительноскладских расходов. Затраты по статье «Расходы на оплату труда» и определяются исходя из проектной потребности в затратах труда рабочих, тарифов, ставок, льгот и компенсаций, финансовых возможностей организации.

Затраты по статье «Расходы по содержанию и эксплуатации строительных машин и механизмов» рассчитываются исходя из проектной потребности времени их работы (в том числе определенной и по проекту организации строительства) в машиио-сменах (машино-часах) и плановых калькуляций стоимости машипо-смеи (машино-часов). Затраты по статье «Накладные расходы» определяются на основе смет этих расходов на планируемый период в размерах, определяемых но принятой в строительной организации методике их распределения по объектам.

Мероприятия по повышению технического и организационного уровня производства разрабатываются в разрезе объектов. Они должны обеспечивать снижение стоимости выполняемых работ по сравнению с установленной в проектно-сметной документации за счет применения более дешевых строительных материалов, прогрессивных строительных конструкций, изделий и строительной техники и более совершенной технологии производства, совершенствования организации производства, улучшения использования трудовых ресурсов и др.

Плановая себестоимость С£л является расчетной величиной и может быть определена по формуле

(11.3)

где Ссмр — сметная стоимость строительно-монтажных работ; Сп — сметная прибыль; ДСс — снижение себестоимости в денежном выражении (снижение затрат на производство по статьям затрат на материалы, заработную плату, эксплуатацию машин и механизмов, накладные расходы); Ккомп — компенсация в связи с увеличением цен и тарифов по сравнению со сметами.

Наряду с расчетом плановой себестоимости строительных работ по статьям затрат, смета затрат на производство может составляться расчетом по элементам затрат. Например, затраты на производство строительных работ по элементу «Материальные затраты» определяются исходя из потребности в материальных ресурсах, необходимых для производства работ, и их стоимости, включая расходы но доставке до приобъектных складов и заготовительно-складские расходы. Затраты па производство строительных работ по элементу «Затраты на оплату труда» определяются исходя из суммы выплат заработной платы с учетом стимулирующих, компенсирующих и других выплат, производимых за выполняемую работу. Затраты на производство строительных работ по элементу «Отчисления на страховые взносы» определяются на основе установленных законодательством норм, обязательных отчислений в Фонд социального страхования (ФСС), Пенсионный фонд и Фонд обязательного медицинского страхования от затрат на оплату груда работников, включаемых в элемент «Затраты на оплату труда». Затраты на производство строительных работ по элементу «Амортизация основных фондов» определяются исходя из среднегодовой стоимости как собственных, так и арендованных основных производственных фондов, на которые начисляется амортизация, и средней нормы амортизационных отчислений. При определении затрат на производство строительных работ но элементу «Прочие затраты» проводятся расчеты по каждому их виду исходя из планируемых объемов работ, в зависимости от которых изменяется величина этих затрат, а также на основании действующих норм и нормативов.

Фактическая себестоимость строительной продукции — это сумма издержек (затрат), произведенных конкретным строительным предприятием в ходе выполнения заданного комплекса работ в сложившихся условиях производства.

Целью учета фактической себестоимости строительной продукции являются своевременное, полное и достоверное отражение фактических затрат, связанных с производством и сдачей работ заказчику по видам и объектам строительства, выявление отклонений от ожидаемых значений, а также контроль за использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

Данные учета себестоимости строительных работ используются в процессе анализа для выявления внутрипроизводственных резервов, а также

при определении фактических финансовых результатов деятельности строительных предприятий и их подразделений.

Учет затрат на производство строительной продукции ведется бухгалтерией строительного предприятия чаще всего позаказным методом, при котором объектом учета является отдельный заказ, открываемый на каждый объект строительства (или вид работ) в соответствии с договором, заключенным с заказчиком. Для каждого заказа ведется учет затрат нарастающим итогом до окончания выполнения работ. Этот метод в настоящее время является основным.

Для строительных предприятий, выполняющих однородные процессы производства (например, дорожное строительство) или ведущих строительство однотипных объектов с незначительной продолжительностью строительства (например, серийные коттеджи), допускается метод накопления затрат за определенный период по нормативам используемых ресурсов. В этом случае себестоимость сданных заказчику строительных работ определяется расчетным путем: от удельного веса фактических затрат на выполнение работ, находящихся в незавершенном строительном производстве, и их договорной стоимости — к договорной стоимости сдаваемых работ. Учет затрат на производство осуществляется на основе первичной учетной документации, составляемой с обязательным копированием, обеспечивающим учет но объектам строительства и видам работ.

Т.Ю. Овсянникова
Экономика строительного комплекса: Экономическое обоснование и реализация инвестиционных проектов
Учебное пособие – Томск: Изд-во Томск. гос. архит.-строит. ун-та, 2003. – 239 с.

Предыдущая

7.2. Себестоимость и прибыль строительно-монтажных работ

Основной частью сметной стоимости является себестоимость строительно-монтажных работ. Себестоимость – это затраты предприятия на производство продукции, выполнение работ или оказание услуг. На каждом этапе инвестиционного процесса определяется себестоимость строительно-монтажных работ: на проектной стадии определяется сметная себестоимость, на этапе планирования и подготовки строительного производства рассчитывается плановая себестоимость, при выполнении строительно-монтажных работ формируется фактическая себестоимость.

Сметная себестоимость определяется в сметной документации сметно-нормативным методом (формула 6.2) на основе сметных нормативов:

, (7.5)

где – норма расхода -ого вида ресурса на -ый вид работ, натуральные ед.;

– объем -ого вида работ, натуральные ед.;

– сметная цена –ого вида ресурса, руб./натуральные ед.;

– накладные расходы, руб.;

Сметная себестоимость меньше сметной стоимости на величину сметной прибыли :

. (7.6)

Плановая себестоимость определяется после заключения договора подряда в процессе планирования деятельности строительного предприятия. При этом учитываются производственно-технические возможности предприятия по снижению себестоимости, так как это позволяет получить дополнительную прибыль:

, (7.7)

где – планируемое снижение (экономия) себестоимости, руб.

При планировании себестоимости учитываются конкретные условия производства строительно-монтажных работ, имеющиеся в наличии материально-технические ресурсы, оцениваются возможности снижения затрат на производство строительной продукции. Планирование себестоимости –важнейшая задача экономических служб строительного предприятия, которые совместно с инженерно-техническим аппаратом разрабатывают комплекс организационно-технических мероприятий для снижения затрат на производство.

Фактическая себестоимость складывается из фактических затрат на выполнение строительно-монтажных работ и может отличаться как от сметной себестоимости, так и от плановой:

, (7.8)

где – фактическое снижение (–) или удорожание (+) себестоимости по сравнению со сметной себестоимостью, руб.

Соотношение между сметной, плановой и фактической себестоимостью строительно-монтажных работ определяет и соотношение между сметной, плановой и фактической прибылью строительного предприятия.

Если , то .

При этом сметная прибыль определяется, как мы уже знаем, по нормативу в составе сметной документации (формулы 7.3, 7.4), плановая прибыль определится с учетом планируемого снижения себестоимости, а фактическая прибыль определится с учетом фактического снижения затрат:

; (7.9)

. (7.10)

Из формулы (7.10) видно, что если фактическая себестоимость меньше сметной себестоимости, то выражение в скобках имеет положительное значение, и фактическая прибыль выше, чем сметная прибыль. Т.е. предприятие получает дополнительную прибыль за счет снижения затрат на производство работ. Если же фактическая себестоимость выше сметной себестоимости, то выражение в скобках становится отрицательным, следовательно, фактическая прибыль оказывается меньше сметной прибыли. Т.е. предприятие теряет часть своей прибыли из-за более высоких затрат на производство.

Фактическая прибыль может отличаться от сметной или плановой прибыли и в том случае, если реализация продукции осуществляется по цене, отличной от ее сметной стоимости. Например, если договорная цена строительного объекта выше его сметной стоимости, то при уровне затрат, соответствующем сметной себестоимости, фактическая прибыль будет выше.

Таким образом, строительные организации имеют два способа повышения суммы прибыли – за счет роста цен на свою продукцию и за счет снижения затрат на производство работ. Первый способ ограничен покупательной способностью потребителей (инвесторов) и может привести к потере заказов, так как из раздела 6.1 мы помним, что при росте цен на продукцию объем продаж падает. Второй способ ограничен техническими возможностями производства и зависит от многих, внешних по отношению к строительному производству, факторов, например, от уровня инфляции на рынках ресурсов, налоговой системы, стоимости кредитных ресурсов и т.д. Мы рассмотрим эти факторы несколько позже. Есть еще и третий способ увеличения суммы прибыли строительного предприятия – наращивание объемов производства. Влияние масштабов производства на величину прибыли предприятия мы также рассмотрим несколько ниже.

Очевидно, что именно прибыль является главной экономической целью деятельности любого предприятия. Именно прибыль характеризует финансовые результаты строительного производства и определяет уровень рентабельности строительной продукции и строительного производства:

, (7.11)

, (7.12)

, (7.13)

где – рентабельность продукции (продаж), %;

– рентабельность производства, %;

– договорная цена строительной продукции, руб.

Рентабельность строительной продукции (рентабельность продаж) показывает отношение прибыли, полученной от реализации продукции, к стоимости этой продукции или договорной цене этой продукции. Формула (7.12) используется при расчете рентабельности строительной продукции в том случае, если договорная цена объекта отличается от его сметной стоимости. Рентабельность строительного производства характеризует отношение прибыли от реализации продукции к затратам на производство этой продукции.

Уровень рентабельности строительной продукции и строительного производства определяет степень конкурентоспособности строительных предприятий на рынке. Организации, имеющие более высокий уровень рентабельности, не только получают бóльшую прибыль, но и имеют возможность осуществления гибкой ценовой политики на рынке, что позволяет им быть более привлекательными для инвесторов.

Итак, напомним основные категории, которые мы рассмотрели:

СЕБЕСТОИМОСТЬ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ – это затраты строительной организации на выполнение строительно-монтажных работ.

СМЕТНАЯ СЕБЕСТОИМОСТЬ – это затраты на производство строительно-монтажных работ, определяемые на стадии проектирования по сметным нормативам.

ПЛАНОВАЯ СЕБЕСТОИМОСТЬ – это затраты строительной организации, определяемые на стадии планирования и подготовки строительного производства с учетом возможной экономии затрат.

ФАКТИЧЕСКАЯ СЕБЕСТОИМОСТЬ – это фактические затраты строительной организации на выполнение строительно-монтажных работ.

СМЕТНАЯ ПРИБЫЛЬ – это прибыль, определяемая в сметной документацией на основе сметного норматива.

ПЛАНОВАЯ ПРИБЫЛЬ – это прибыль, определяемая строительной организацией на стадии планирования строительного производства с учетом возможной экономии затрат.

ФАКТИЧЕСКАЯ ПРИБЫЛЬ – это прибыль , фактически получаемая предприятием от реализации строительной продукции с учетом фактических затрат на производство строительно-монтажных работ.

Предыдущая