Досрочная пенсия по старости

Досрочная страховая пенсия по старости назначается в зависимости от следующих условий (ст. ст. 30 — 32, ч. 3 ст. 35 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ):

  • возраста;
  • размера индивидуального пенсионного коэффициента (так называемые пенсионные баллы);
  • продолжительности страхового стажа;
  • продолжительности стажа на соответствующих видах работ (далее — необходимый стаж работы).

Примечание.В стаж для досрочного назначения пенсии после 01.01.2013 засчитываются периоды работы с вредными или опасными условиями труда, признанные таковыми по результатам проведенной специальной оценки либо аттестации рабочих мест в случае уплаты работодателем страховых взносов (ч. 6 ст. 30, ч. 8 ст. 35 Закона N 400-ФЗ).

В зависимости от видов работ выполнение этих условий может требоваться в полном объеме или выборочно. При этом наличие определенного размера индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) требуется для всех категорий. В 2017 г. величина ИПК составляет не ниже 11,4 с последующим его ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30 (ст. 8, ч. 3 ст. 35 Закона N 400-ФЗ).

Виды работ, требующие одновременного соблюдения всех условий

К работам, требующим одновременного соблюдения всех условий, относятся:

1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Требования к возрасту: мужчины — 50 лет, женщины — 45 лет; к страховому стажу — 20 и 15 лет соответственно; к необходимому стажу такой работы — не менее 10 лет и не менее 7 лет 6 месяцев соответственно;

2) работы с тяжелыми условиями труда:

  • работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;
  • работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;
  • работа в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования;
  • работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения);
  • работа по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации.

Требования к возрасту: мужчины — 55 лет, женщины — 50 лет; к страховому стажу — 25 и 20 лет соответственно; к необходимому стажу работы — не менее 12 лет 6 месяцев и не менее 10 лет соответственно;

3) работа в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

Требования к возрасту: женщины — 50 лет; к страховому стажу — 20 лет; к необходимому стажу работы — не менее 15 лет;

4) работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;

  • работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах;
  • работа в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

Требования к возрасту: мужчины — 55 лет, женщины — 50 лет; к страховому стажу — 25 и 20 лет соответственно; к необходимому стажу работы — не менее 20 и не менее 15 лет соответственно;

5) работа с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

Требования к возрасту: мужчины — 55 лет, женщины — 50 лет; к страховому стажу — 25 и 20 лет соответственно; к необходимому стажу работы — не менее 15 и не менее 10 лет соответственно.

Виды работ, требующие выборочного соблюдения условий

К работам, требующим выборочного соблюдения условий, относятся:

1) работа в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Требования к возрасту: женщины — 50 лет; требования к страховому стажу отсутствуют; к необходимому стажу работы — не менее 20 лет;

2) работа в течение полного рабочего дня на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников.

Требования к возрасту и страховому стажу отсутствуют; к необходимому стажу работы — не менее 25 лет, а для работников ведущих профессий — не менее 20 лет;

3) работа на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности;

  • работа в летном составе гражданской авиации;
  • работа в летно-испытательном составе при непосредственной занятости в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники.

Требования к возрасту и страховому стажу отсутствуют; к необходимому стажу работы: мужчины — не менее 25 лет, женщины — не менее 20 лет. При оставлении летной работы по состоянию здоровья: мужчины — не менее 20 лет, женщины — не менее 15 лет в указанном составе (летном или летно-испытательном);

4) работа в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях МЧС России.

Требования к возрасту — 40 лет либо независимо от возраста; требования к страховому стажу отсутствуют; к необходимому стажу работы — не менее 15 лет;

5) работа на должностях Государственной противопожарной службы МЧС России.

Требования к возрасту — 50 лет; требования к страховому стажу отсутствуют; к необходимому стажу работы — не менее 25 лет;

6) осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Требования к возрасту и страховому стажу отсутствуют; к необходимому стажу работы — не менее 25 лет;

7) осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Требования к возрасту и страховому стажу отсутствуют; к необходимому стажу работы — не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах;

8) осуществление творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях.

Требования к возрасту — 50 — 55 лет либо независимо от возраста; требования к страховому стажу отсутствуют; к необходимому стажу работы — не менее 15 — 30 лет.

Досрочная трудовая пенсия по старости полагается также другим категориям граждан в зависимости от семейного положения, состояния здоровья, работы и проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 32 Закона N 400-ФЗ):

  • женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет;
  • гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы;
  • гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 лет либо в приравненных к ним местностях не менее 20 лет и др.

Досрочное негосударственное пенсионное обеспечение

Работодатель с согласия работников, занятых на работах, которые дают право на досрочную пенсию, вправе осуществить в их пользу досрочное негосударственное пенсионное обеспечение (далее — ДНПО) на основании договора, заключаемого работодателем с НПФ. Согласие работника на осуществление в его пользу ДНПО выражается путем включения в трудовой договор положения о присоединении к пенсионной программе работодателя и заключения им с работодателем отдельного соглашения о ДНПО (п. 1 ст. 36.29 Закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ).

При ДНПО пенсионные взносы уплачиваются в пользу работников за счет средств работодателя. Однако пенсионной программой работодателя может быть предусмотрена возможность добровольного участия работников в формировании средств для выплаты пенсий по ДНПО за счет их заработной платы. В таком случае на именном счете работников ведется раздельный учет поступлений пенсионных взносов за счет работодателя и самого работника. Один раз в год НПФ предоставляет информацию о состоянии именных пенсионных счетов и результатах инвестирования по установленной форме (п. 2 ст. 36.2, п. п.

Всё о досрочных трудовых пенсиях

1 — 2 ст. 36.34 Закона N 75-ФЗ).

Обратите внимание!

По общему правилу пенсии, получаемые по договорам ДНПО, в отличие от страховых пенсий, облагаются НДФЛ (п. 2 ст. 213.1, п. 2 ст. 217 НК РФ; Письмо ФНС России от 19.10.2017 N ГД-4-11/21178).

Связанные вопросы

Куда обращаться в связи с отказом в назначении досрочной страховой пенсии по старости? >>>

Какой стаж работы необходим для досрочного назначения страховой пенсии педагогу? >>>

Трудовая пенсия досрочно

Работникам, которые имеют стаж работы на вредных и тяжелых условиях производства, а также в районах Крайнего Севера, назначается досрочная пенсия. Как суммируется льготный стаж, если человек в течение жизни менял профессию, место работы и жительства?

Вопросов при определении права на льготную пенсию возникает немало, особенно когда специальный  стаж "смешанный" или же не выработан полностью ни по одному основанию.

Требования по специальному стажу

Правительством закреплен список производств и профессий, которые дают право на льготы. Но они во многом устарели, законодательство постоянно изменяется и не все предприятия подают сведения в ПФР о своих работниках.

Основные проблемы возникают, когда человек не может подтвердить имеющийся специальный стаж документами, и в случае, когда трудно определить: есть право на пенсию или нет.

Условия назначения пенсий при работе во вредных и тяжелых условиях не меняются с 1956 года, когда они впервые были установлены.

По Списку №1:

  • до десяти лет снижения возраста;
  • наличие специального стажа от 7,5 лет (для женщин) до 10 лет (для мужчин);
  • количество страхового (ранее общего трудового) стажа не меньше 15 лет (женщины) и 20 лет (мужчины).

По списку №2:

  • до пяти лет снижения о возраста;
  • наличие льготного стажа от 10 лет (для женщин) до 12,5 лет (для мужчин);
  • количество страхового (ранее общего трудового) стажа не меньше 20 лет (женщины) и 25 лет (мужчины).

По «Северу»:

  • до пяти лет снижения о возраста;
  • наличие льготного стажа 15 календарных лет в районах КС или 20 лет в МПКС;
  • количество страхового (ранее общего трудового) стажа не меньше 20 лет (женщины) и 25 лет (мужчины).

Кроме названных, законом установлены так называемые "малые списки", которые предусматривают досрочную пенсию для представителей отдельных профессий: геологов, железнодорожников, водителей пассажирского транспорта на регулярных городских маршрутах — всего их около полутора десятков. Требования для них разные, но все они снижают пенсионный возраст на 5 лет.

По Спискам №1 и №2 допускается пропорциональное снижение возраста, если отработано не меньше половины требующегося стажа. В первом случае, 1 год за год работы, во втором случае — 1 год снижения за 2,6 года работы для мужчин, и за 2 года  для женщин. Для "Севера" также предусматривается 4 месяца снижения за каждый отработанный год.

По каким правилам учитывается льготный стаж?

Достаточно часто встречаются ситуации, когда у человека не имеется полного требуемого стажа для досрочной пенсии, но в то же время он работал в особых условиях по нескольким основаниям. Например, он жил и трудился 6 лет на Севере, а после выезда — еще  10 лет водил БелАЗ на угольном карьере.

"Северные" права он не приобрел, так как для этого требуется 15 лет; водители грузового транспорта на вывозке руды также уходят на пенсию досрочно, лишь отработав полные 15 лет.

В подобных случаях допускается суммирование льготного стажа, но по особым правилам.

Досрочная пенсия по старости

Соблюдается принцип: к работе, дающей право на выход по менее льготным условиям, может быть прибавлен период работы с такими же условиями или дающий большие преимущества.

Так, например, по Списку №2 — снижение составляет 5 лет, а по Списку №1 — 10 лет. Для получения права на льготу по 2-му списку в специальный стаж включаются периоды по 1-му списку; обратный вариант — не допускается.

Какие же виды льготного стажа могут быть объединены для приобретения права?

К работе по Списку №1, а это "подземные", вредные (химическое производство) и горячие (металлургия) условия труда, приравнивается только деятельность по ликвидации последствий чернобыльской аварии.

К работе по Списку №2 (тяжелые условия труда) — прибавляется работа по 1-му списку. Кроме того, в него могут быть включены периоды работы на ж/транспорте, водителем грузовика на вывозе руды из карьеров, сезонные работы на лесосплаве, плавсоставе, в геологоразведочных экспедициях, на рыбном промысле.

Перечисленные виды будут учтены только, если при суммировании набирается полный требуемый стаж —12,6 лет.

К "северному" стажу— приплюсовываются Списки №1 и №2 и практически все "малые" списки" дающие снижение по возрасту на 5 лет. Здесь нужно обратить внимание на то, что  "Север" не только дает возможность выйти на пенсию досрочно, но и влияет на ее размер. При наличии справки о зарплате с повышенным коэффициентом (хотя бы за один месяц) — размер будет выше. Кроме того, "северная" льгота рассчитывается пропорционально отработанному стажу, если отработано 7,5 и более лет.

Возвращаясь к примеру с водителем БелАЗа, можно сделать вывод о том, что к имеющемуся "Северному" периоду может быть прибавлена работа водителем ("малые списки") и в результате приобретается право на снижение возраста на пять лет.

Какая пенсия выгоднее при "смешанном" стаже?

Нередко бывает, что у человека имеется разный льготный стаж, в том числе его достаточно для того, чтобы уйти на досрочную пенсию по нескольким основаниям. Например, мужчина выработал 10 лет в подземных условиях и имеет право  на пенсию по Списку №1 в 50 лет. Но также в трудовой книжке отмечено 5 лет на Севере. По исполнении 55 лет, он вправе обратиться с заявлением о переводе его на пенсию по "северному" основанию. Эта работа суммируется. Тогда расчет будет сделан с применением  "северного" коэффициента.

Возможность  использовать заработок в повышенном размере была введена в закон с 1 января 2002 года. Поэтому, если он обращается за назначением уже в "обычной" местности, но на указанную дату проживал на Севере — льгота применяется независимо от его возраста. Другими словами, сначала он использует льготу по возрасту, а затем — возможность увеличить размер пенсии.

Для выхода на пенсию по "малым спискам" — нужно иметь полный требуемый стаж.

Важно! Если у вас имеется различный льготный стаж и разные основания для выхода на досрочную пенсию, необходимо получить консультацию у специалистов Пенсионного фонда. Законом допускаются разные варианты определения как льготы по возрасту, так и размера пенсии. Они зависят от периода работы, времени и местности, где она протекала. Условие непрерывности для этого не требуется.

Досрочная пенсия для женщин в 2018-2019 годах

Условия назначения досрочной пенсии

Выход на пенсию в 45 лет

Выход на пенсию в 50 лет

Досрочный выход на пенсию в 53 лет

Досрочная пенсия для женщин при работах на определенных специальностях

Пенсионным законодательством предусмотрено право на досрочный выход на пенсию (так называемую льготную пенсию) для отдельных категорий граждан соответственно для женщин — в возрасте 50, 52, 53 и 54 года, для мужчин – 55, 57, 58 и 59 лет.

По общему правилу пенсия по старости назначается и выплачивается застрахованным лицам при достижении возраста:

  • 60 лет для мужчин,
  • 55 лет — для женщин.

Для получения пенсии также необходимы следующие обязательные условия:

  1. наличие минимального страхового стажа (пенсионной реформой предусмотрено ежегодное повышение минимального стажа работы с 6 лет в 2015 году до 15 лет к 2024 году);
  2. величина пенсионных баллов (ИПК) (С 2015 года пения назначается при наличии пенсионных баллов не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до  30 баллов к 2025 году).

Подробнее об условиях назначения страховых пенсий читайте в статье по ссылке.

Условия назначения досрочной пенсии

Право на выход на пенсию досрочно для женщин регламентировано Федеральным законом № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в России" (в редакции, действующей в 2018 г.). Закон в новой редакции подлежит применению с 2015 по 2025 год.

Законом возможность выйти досрочно на пенсию предусмотрена при достижении:

  • определенного возраста;
  • наличия минимального количества пенсионных баллов;
  • минимального страхового стажа;
  • минимального стажа на соответствующей работе

В зависимости от видов работ выполнение этих условий может требоваться в полном объеме или выборочно. При этом наличие определенного размера индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) требуется для всех категорий. В 2017 г. величина ИПК составляет не ниже 11,4 с последующим его ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30 к 2025 году.

Досрочная пенсия для женщин в 40 лет предоставлена:

  • лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях МЧС России, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста (такая же льгота предоставлена и мужчинам).
  • инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности женщинам, достигшим возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж не менее 10 лет;
  • гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам женщинам, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Досрочная пенсия для женщин в 45 лет

Право на досрочный выход на пенсию для женщин в 45 лет предоставлено:

  • если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы;
  • постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим не менее 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.

Досрочная пенсия для женщин в 50 лет

Право на досрочный выход на пенсию для женщин в 50 лет предоставлено:

  • родившим 5 и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет и если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. Подробнее о досрочной пенсии для многодетных матерей читайте в статье по ссылке;
  • одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет если они имеют страховой стаж не менее 15 лет (для мужчин в этом случае досрочная пенсия назначается при достижении возраста 55 лет и стажа работы – 20 лет);
  • родившим 2 и более детей, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;
  • если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет;
  • если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года такой работы;
  • если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет;
  • если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;
  • если они проработали не менее 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 20 лет;
  • если они проработали не менее 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 20 лет;
  • если они проработали не менее 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 20 лет;
  • если они проработали не менее 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж не менее 20 лет;
  • если они проработали соответственно не менее 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 20 лет;
  • если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет;
  • если они проработали на работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации не менее 10 лет и имеют стаж не менее 20 лет;
  • если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 20 лет;
  • если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет;
  • если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) МЧС России;

Досрочная пенсия для женщин в 53 года

Существует еще один вид досрочной пенсии, которая может быть назначена ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но при этом никак не зависит от условий труда или состояния здоровья, а связана с потерей работы и признанием гражданина безработным.

Право на досрочную пенсию по безработице наступает при достижении женщинами возраста 53 года. Одним из условий досрочного выхода на пенсию является то, что увольнение должно произойти в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем. Требование к страховому стажу — не менее 20 лет.

Досрочная пенсия для женщин при работах на определенных специальностях

Для выхода на пенсию досрочно для рабочих отдельных специальностей не установлен конкретный пенсионный возраст. Обязательным условием в этом случае является минимальный стаж работы по профессии, по достижению которого возникает пенсионная льгота.

Кто имеет право на досрочную пенсию: категории лиц

В таких случаях женщина может выйти на пенсию в возрасте 43, 45, 48, 49, 51, 52, 53, 54 года.

Право досрочной пенсии предоставлено женщинам:

  • проработавшим соответственно не менее 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности;
  • проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья, проработавшим не менее 15 лет;
  • не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Подробнее о досрочной пенсии для учителей читайте в статье по ссылке;
  • осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. Подробнее о досрочной пенсии для врачей читайте в статье по ссылке;
  • осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 — 30 лет.

Подготовлено "Персональные права.ру"

Досрочное оформление пенсии по старости

Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (в ред. от 20.04.1996 N 36-ФЗ, с изм. и доп. от 20.11.1999) предусмотрен важный элемент социальной защиты лиц предпенсионного возраста, потерявших работу и испытывающих трудности в ее поиске: при определенных условиях они могут получить право выхода на пенсию по старости досрочно.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации Постановлением от 11.01.2000 N 2 утвердило Порядок работы территориальных органов Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения по оформлению гражданам, признанным в установленном порядке безработными, пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно.

Для оформления гражданам пенсии по старости досрочно необходимо наличие ряда условий, основными из которых являются следующие.

Прежде всего гражданин должен быть зарегистрирован в органе службы занятости по месту своего жительства. И хотя граждане вправе обращаться за содействием в трудоустройстве как в органы государственной службы занятости, так и в другие организации по содействию в трудоустройстве, для получения права на досрочную пенсию им необходимо зарегистрироваться именно в государственной службе занятости.

Второе условие — наличие стажа работы, дающего право выхода на полную пенсию по старости, включая пенсию на льготных условиях.

Досрочный выход на пенсию

Этот стаж должен составлять для мужчин не менее 25 лет, для женщин — не менее 20 лет.

Порядок включения периодов трудовой деятельности, а также иных периодов в трудовой стаж определяется в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 (в ред. от 02.01.2000) "О государственных пенсиях в Российской Федерации". У граждан, имеющих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, трудовой стаж может быть менее указанных 25 и 20 лет.

Третьим условием является достижение безработным гражданином определенного возраста. Если на общих основаниях пенсия устанавливается мужчинам по достижении 60 лет, женщинам — 55 лет, то пенсия по старости оформляется досрочно не ранее чем за два года до предусмотренного законодательством Российской Федерации срока выхода на пенсию.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что пенсия по старости оформляется досрочно:

женщинам — по достижении 53 лет при общем трудовом стаже не менее 20 лет;

мужчинам — по достижении 58 лет при общем трудовом стаже не менее 25 лет.

При наличии льготных оснований, определяющих право на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, пенсия по старости оформляется досрочно не ранее чем за два года до наступления этого права.

Четвертое условие оформления пенсии по старости досрочно — отсутствие у органов службы занятости возможности для трудоустройства граждан.

Учитывая нецелесообразность переобучения граждан предпенсионного возраста с целью получения новой профессии (специальности), трудоустройство и оформление пенсии по старости досрочно являются, пожалуй, единственными вариантами их защиты от безработицы. При этом приоритет отдается трудоустройству. И только в том случае, если шансы найти работу равны нулю, безработному может быть предложено оформить пенсию по старости досрочно. Если служба занятости имеет возможность предложить безработному варианты подходящей работы, вопрос об оформлении пенсии досрочно не рассматривается. Не рассматривается он и тогда, когда безработный отказывается от предложений подходящей работы.

Пятым условием оформления пенсии досрочно является увольнение граждан с последнего места работы по определенным основаниям, к которым относится увольнение в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата, т.е. по п.1 ст.33 КЗоТ РФ.

Право оформления пенсии досрочно предоставлено и некоторым другим категориям граждан. В частности, депутаты Государственной Думы, полномочия которых прекращены в связи с ее роспуском, при наличии указанных условий имеют право на оформление такой пенсии.

Шестое условие оформления пенсии досрочно — согласие безработных граждан с направлением их на пенсию по старости, включая пенсию на льготных условиях, досрочно.

Решение о возможности оформления безработным пенсии по старости досрочно вправе принимать только органы службы занятости.

При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оформление пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, не производится.

Возможность оформления пенсии досрочно тесно связана с правом безработных на получение пособия по безработице. Поэтому оформление безработным гражданам пенсии по старости досрочно не производится в период приостановки выплаты пособия по безработице или снижения его размера.

Направление для оформления пенсии досрочно производится по письменному заявлению безработного. На основании заявления орган службы занятости выдает гражданину в письменной форме предложение о направлении его на пенсию и справку о периодах, которые в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" включаются в общий трудовой стаж, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение. Указанное предложение действительно в течение одного месяца с даты его выдачи. Безработный гражданин в течение этого срока должен обратиться в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту жительства. В случае несоблюдения гражданином месячного срока обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, предложение признается недействительным со дня его выдачи. Этот срок может быть продлен в том случае, если в период действия указанного предложения гражданин заболел, на период временной нетрудоспособности.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, получив от гражданина указанное предложение, принимает решение о назначении пенсии по старости (по возрасту) досрочно. В случае принятия решения о назначении пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уведомляет орган службы занятости о назначении пенсии. Орган службы занятости, получив уведомление о назначении пенсии, принимает решение о снятии безработного гражданина с учета и прекращении ему выплаты пособия с даты назначения пенсии.

В случае получения от органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, уведомления об отказе в назначении пенсии по старости орган службы занятости возобновляет работу по оказанию безработным гражданам содействия в трудоустройстве.

Одновременно Минтруд России признал утратившим силу Приказ Министерства социального обеспечения РСФСР и Государственного комитета РСФСР по занятости населения от 20.08.1991 N 154/001 "О порядке оформления безработным досрочных пенсий органами социального обеспечения по предложению органов государственной службы занятости населения".

Расходы, связанные с досрочным выходом на пенсию по старости, осуществляются за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации с последующим возмещением затрат из Государственного фонда занятости населения Российской Федерации.

Выплата пенсии, назначенной безработным гражданам досрочно, приостанавливается в том случае, если граждане в течение периода ее выплаты устраиваются на работу. По достижении гражданином возраста, дающего право на полную пенсию по старости, указанное ограничение снимается.

В случае переезда гражданина, которому пенсия по старости назначена досрочно, на новое место жительства (в том числе в другой регион) повторного обращения в органы службы занятости, а также повторного оформления пенсии не требуется. После обращения гражданина в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение по новому месту жительства, выплата пенсии возобновляется.

И.Шкловец

Заместитель руководителя

Правового департамента

Минтруда России