Уничтожение овощей, фруктов и прочих санкционных продуктов сыграло с Россельхознадзором злую шутку: такой народной «славы» у него никогда не было. Однако ведомство будто решило, что пятно на его репутации недостаточно темное, и одну за другой организовывает сомнительные проверки.
Почти год назад портал «Медуза» разместил онлайн-игру, в которой можно почувствовать себя Роскомнадзором, Роспотребнадзором и Россельхознадзором. Задача у игрока нехитрая: запрещать то, что положено запрещать, а с нарушениями, не входящими в сферу деятельности «своего» ведомства, отправлять «в другое окошко». Все, разумеется, основано на реальных событиях.
Особенно упорные геймеры могут на собственном опыте убедиться, что можно только запомнить, какое ведомство что запретило, потому что понять это невозможно. Казалось бы, все просто: Россельхознадзор запрещает (и проверяет) сырье растительного и животного происхождения, Роспотребнадзор – готовую продукцию. На деле выходит, что в свое время украинский и белорусский сыры запрещал Роспотребнадзор, а польский – Россельхознадзор. Первое ведомство воспрепятствовало ввозу польской черешни, а второе – грузинских овощей.
Если разбираться, какая-никакая логика в этом есть. В случае с сырами, у польских были выявлены нарушения в ветеринарной сопроводительной документации, а у украинских – в маркировке. Так что грань между полномочиями есть, но она такая тонкая, что, кажется, даже сами сотрудники ее не замечают.
Например, недавно Россельхознадзор уведомил о предстоящих инспекциях два комбината детского питания в Москве. Проверять специалисты намеревались соблюдение правил по воспрепятствованию распространения африканской чумы свиней. На предприятиях пояснили, что со свининой не работают. Однако Россельхознадзор это не остановило, видимо, «галочки» в плане проверки важнее здравого смысла.
Более того, управление Россельхознадзора по Москве, Московской и Тульской областям сообщало, что будет ежемесячно проводить две внеплановые проверки комбинатов школьного питания в Москве и Московской области. Хотя наименования поставщиков – не секрет. Разве не было бы полезнее проверять сырье у истоков, чтобы в случае несоответствия показателям оно не отправлялось бы не только в детские сады, но и к остальным потребителям?
Аналогично (то есть странно) выглядят проверки Россельхознадзора в магазинах. Вопросы по этому поводу адресуют ведомству на их официальном форуме. Например, один из пользователей спрашивает: «Прошу по возможности дать пояснения по поводу внеплановых проверок сотрудниками Россельхознадзора в предприятиях торговли как в качестве экспертов совместно с органами прокуратуры, так и самостоятельно.
Вопрос больше касается проверок условий хранения, сроков годности, наличия документации на продукцию животного происхождения. То же самое контролируют Роспотребнадзор и Ветнадзор. Разве административными регламентами Россельхознадзора предусмотрены проверки в торговых точках? Если да, то странно, почему за 10 лет не было плановых проверок». На вопрос, кстати, так и не получено ответа.
Остается только гадать, чем вызвано такое «сезонное» обострение. И есть предположения… Но борьбой с коррупцией у нас другое ведомство занимается, жаль, в игре «Медузы» нельзя себя попробовать в его роли.
Несмотря на то, что просроченный товар на полках магазинов лежать не должен, на практике от подобного никто не застрахован. В супермаркетах продукты с истекающим сроком годности, как правило, ставят на видное место, а потом могут вовремя не убрать. О том, что делать жителям Подмосковья, которые по невнимательности все-таки купили товар, который уже нельзя употреблять, читайте на портале «В Подмосковье».
Причиной более 30% заболеваний в России является качество продуктов питания>>
Изучить закон
Прежде всего, не надо бояться вернуть товар в магазин. В данном случае, на вашей стороне закон «О защите прав потребителей». По закону, потребитель имеет право в случае обнаружения в товаре недостатков требовать замены товара этой же марки или возврата денег. Бывает, что товар не просрочен, но испорчен, и это тоже повод для его возврата или обмена, если его перед продажей, например, неправильно хранили.
Знание потребительских прав позволит не скандалить, а уверенно аргументировать свою позицию.
Состав 25% проверенных в Москве молочных товаров не соответствует норме>>
Вернуть товар в магазин
В первую очередь, нужно принести просроченный продукт в магазин. Если у покупателя сохранился чек, то проблем возникнуть не должно, особенно если магазин дорожит репутацией. Если чек не сохранился, то вернуть продукт в магазин будет сложнее, однако эта возможность тоже предусмотрена законом.
«Даже без чека можно доказать факт купли-продажи – можно сослаться на наличие записи камер видеонаблюдения, если они есть, и там должен быть зафиксирован факт вашей покупки. Скорее всего, продавцы на это не пойдут. Это более сложный шаг, но он остается как запасной, если вы потеряли чек или его вам не выдали», — говорит директор по развитию компании QB Finance Маргарита Горшенева.
Согласно статье 25 Закона «О защите прав потребителей», отсутствие у потребителя товарного, кассового чека или другого подтверждающего оплату товара документа не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания. Так что, если в магазин вы ходили не в одиночку, это может помочь делу.
Цены на продукты в Москве выросли на 4% в феврале>>
Обратиться в Роспотребнадзор
Если в магазине принципиально отказываются заменить товар или вернуть деньги, нужно обязательно оставить запись об инциденте в книге жалоб и предложений, а далее – обращаться в Роспотребнадзор или в организацию по защите прав потребителей, рекомендует эксперт.
Телефоны этих учреждений, как правило, размещаются в магазинах на информационных стендах. Написать письмо в Роспотребнадзор с жалобой на магазин можно также на официальном сайте надзорного органа. Кстати, стоит сфотографировать испорченный товар и приложить эти фотографии к письму.
Кроме того, на «горячей линии» Роспотребнадзора подскажут, что предпринять в конкретной ситуации, например, если потребитель не удовлетворен качеством купленного товара ил предоставленной услуги. Телефон «горячей линии»: 8-800-100-0004 работает каждый будний день с 10.00 до 17.00 (перерыв с 12.00 до 12.45). Звонок бесплатный из любого населенного пункта России.
Сосиски без мяса — деньги на ветер: проблема плохих продуктов в Москве>>
Как правильно подать претензию
Претензии к качеству приобретенного товара, у которого истек срок годности, можно подать в магазин и в письменной форме. По информации Общества защиты прав потребителей Московской области, главное, чтобы из текста претензии было понятно: кто, от кого, почему и что требует.
Претензия (в заголовке пишем слово «претензия» или «заявление») должна состоять из шести обязательных частей:
— сведения о том, кому адресована претензия (указать ФИО директора магазина и его юридическое название), и от кого подается претензия (ФИО, контактный телефон, почтовый адрес для ответа на претензию);
– сведения о товаре: какой товар был приобретен (наименование), его стоимость, дата покупки (обычно указана в кассовом или товарном чеке, который желательно приложить к претензии), срок годности товара, указанный на упаковке;
— суть претензий к товару: в произвольной форме изложить свои претензии к товару (истек срок годности или продукт испорчен и непригоден для употребления);
– конкретные требования к продавцу: например, заменить некачественный товар или вернуть уплаченную за товар сумму, причем предъявляемые требования должны быть обоснованы законодательно (желательно указать номера статей Закона «О защите прав потребителей»); если вы требуете возместить убытки, к претензии необходимо приложить документы, подтверждающие размер причиненных убытков (чек, а если вы отравились просроченным продуктом — справку от врача и чек на лекарства);
— указать, какие документы прилагаются к претензии (копия товарного или кассового чека и т. п).
— в претензию также можно упомянуть о намерении обращения в Роспотребнадзор или в суд за защитой своих прав, если продавец откажется добровольно удовлетворить претензию.
– ФИО, подпись заявителя и дата.
Санкции убрали из российских магазинов дорогие продукты — Роспотребнадзор>>
Претензия должна быть подготовлена в двух экземплярах. Претензию можно вручить лично, приехав в магазин. Один экземпляр необходимо передать продавцу, администратору или другому уполномоченному лицу (принимать претензию лично руководитель юридического лица не обязан). На втором экземпляре необходимо получить отметку о принятии претензии: подпись лица, принявшего претензию, ее расшифровка (фамилия, имя, отчество, должность), дата принятия, печать или штамп юридического лица (или индивидуального предпринимателя). Наличие печати (штампа) на претензии необязательно – суды, в большинстве случаев, считают доказанным факт вручения претензии и без нее.
Претензию можно отправить почтой, причем обязательно заказным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения (в описи сделать запись – претензия с такими-то требованиями). Документы, полученные с почты (чек, опись вложения, уведомление о вручении) нужно сохранить — они будут являться доказательством того, что адресат вашу претензию получил.
Более 18% продуктов, исследованных в Москве, содержали токсичные элементы>>
О результатах проведения внеплановых проверок
по выкладке продуктов на молочных полках
С 1 июля 2019г. вступило в силу Постановление Правительства РФ от 28 января 2019 года № 50, которым регламентированы условия размещения молока и молочной продукции в организациях розничной торговли.
В настоящее время действует дополнительно введенный в Правила продажи отдельных видов товаров, новый пункт 33.1, согласно которого «в торговом зале или другом месте продажи молочные, молочные составные и молокосодержащие продукты должны размещаться так, чтобы их можно было визуально отделить от других пищевых продуктов, и сопровождаться информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира».
Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области проводятся внеплановые проверки в отношении предприятий торговли, осуществляющих реализацию молочной продукции
Проверено 759 магазинов и торговых отделов, в том числе торговые сети ООО «Перекресток», АО «Тандер», ООО «Агроторг», ООО «АШАН», ООО «АТАК», ООО «Караван», ООО Дьюти Фри Пенза, ООО «Лабиринт Волга», магазины, реализующие товары по брендом «Магазин моего района» и 149 индивидуальных предпринимателей
Нарушения выявлены в 249 объектах, что составляет 37,2% от общего количества проверенных объектов.
Большинство нарушений выражается в отсутствии визуального разделения продуктов и соответствующей надписи (48,6%). Нарушения в части выкладки молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов способом, не позволяющим визуально отделить их от иных пищевых продуктов, составляют 45%. Нарушения в части отсутствия информационной надписи: «Продукты без заменителя молочного жира» — 6,4%.
Выявлены факты реализации молочной продукции в ассортименте с нарушением установленных требований к размещению (выкладке) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов, что не позволяло визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов. Использованный способ реализации молочной продукции не соответствовал требованиям, установленным п. 33(1) Правил продажи отдельных видов товаров.
В холодильных витринах, морозильных ларях, на стеллажах, находящихся в торговом зале реализуемые молоко, сыры, творог, йогурты, детское молочное питание, мороженое и другая молочная продукция в ассортименте без заменителя молочного жира была размещена вместе с продукцией в ассортименте, произведенной с заменителем молочного жира. Визуальное разделение на полках, в ларях, в витринах отсутствовало.
Часть ценников реализуемой молочной продукции содержала аббревиатуру «БЗМЖ», другая часть — «СЗМЖ», на части ценников совсем отсутствовала указанное сокращение.
В торговом зале установлены таблички с информацией крупным шрифтом «Без заменителя молочного жира». Это значит, что продукт не содержит заменителей молочного жира», при этом указанная информация размещена в непосредственной близости от реализуемой молочной продукции с заменителем молочного жира. Указанные действия продавца создают условия для введения потребителя в заблуждение относительно потребительских свойств продукта, находящегося в продаже в данных витринах, так как продавец представляет продукт как не содержащий заменителей молочного жира, что не соответствует действительности.
Некорректное информирование, совместная выкладка (без разделения) молочной продукции (и содержащей заменители молочного жира и без содержания заменителей молочного жира), реализуемой в торговом зале магазина по методу самообслуживания не обеспечивает право потребителя на получение достоверной информации о товаре, создает условия для введения потребителя в заблуждение, так как в витринах одномоментно предлагается к продаже продукция с разными потребительских свойствами.
Невыполнение требований по раздельной выкладке и наличию информационных надписей, призванных оказать помощь потребителям в правильном выборе товара является несоблюдением установленных правил продажи отдельных видов товаров, что влечет за собой административную ответственность по ст. 14.15 КоАП РФ. По фактам выявленных нарушений должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Пензенской области возбуждено 216 административных дел, из них 50 в отношении юридических лиц и 168 – в отношении должностных лиц и индивидуальных предпринимателей.
Выдано 293 предписания об устранении нарушений, исполнение которых находится на контроле. Исполнены 96%.
Проведение проверок продолжается
МОСКВА, 1 мар — ПРАЙМ. Россельхознадзор просит российских производителей молочной продукции контролировать белорусское сырье на предмет фальсификации неживотными жирами, сообщает ведомство в четверг.
«Россельхознадзор предупреждает российских производителей молочной продукции о необходимости осуществления строгого входного контроля поступающего из Белоруссии молочного сырья на предмет фальсификации неживотными жирами… Российские предприятия-производители, работающие с белорусским сырьем, которые не осуществляют жесткий входной контроль поступающей продукции, будут изготавливать фальсифицированные пищевые товары», — говорится в сообщении.
Это связано с очередным выявлением нарушений при поставках молочного сырья из Белоруссии. Ведомство 28 февраля обнаружило фальсификацию растительными жирами цельного сгущенного молока, произведенного белорусскими УПП «Глубокский молочно-консервный комбинат» и ОАО «Слуцкий сыродельный комбинат Солигорский филиал».
Ведомство планирует направит материалы о нарушениях в Роспотребнадзор для решения по изъятию продукции, изготовленной из фальсифицированного белорусского сырья. В отношении этих двух белорусских производителей Россельхознадзор с 1 марта вводит режим усиленного лабораторного контроля.
Помимо этого, усиленный режим контроля ведомство вводит в отношении продукции белорусских ПУП «Оршанский молочный комбинат производственный цех Сенненский» за сухое молоко в сладкосливочном несоленом масле и УП «Пинский кооппром» Пинского РАЙПО за бактерии группы Listeria monocytogenes в говядине.