Справочник Бухгалтера

Перед приемом на работу в большинстве организаций соискатели проходят собеседование. На какие вопросы будущий сотрудник обязан ответить, а и вовсе запрещено спрашивать? Попробуем разобраться, какие требования предъявляются при приеме на работу к разным сотрудникам.

Как происходит прием на работу?

• Объявление о наличии вакантных мест на предприятии.
• Собеседование.
• Заключение трудового договора.
• Приказ о принятии сотрудника на вакантную должность.

Даже при отсутствии заключенного договора, когда сотрудник начал выполнять свои обязанности по надлежащим правилам – он уже принят.

Запреты

Ограничения для нанимателя начинаются еще на стадии поиска. Существует перечень условий, которые нельзя прописывать в объявлении о поиске работника. С 14 июля 2013 года в законную силу вступили изменения к закону «О занятости населения». Что же они включают?

• Запрещено прописывать в объявлении возрастные ограничения для соискателей. Большинство работодателей не желают принимать сотрудников старше 40 лет, но теперь об этом во всеуслышание говорить нельзя.
• Нельзя указывать, что требуется представитель женского или мужского пола. Но есть исключения – работа, которую могут выполнять только люди какого-либо пола.
• Место жительства не влияет на уровень квалификации сотрудника.
• Внешность не связана с деловыми качествами.
• Так же под запрет попал и национальный признак, по которому нельзя разделять людей.
• Не пишут и о семейном положении, имущественном состоянии, происхождении.
• Цвет кожи, раса не должны повлиять на выбор работника, как и его родной язык.
• В процессе собеседования нельзя спрашивать о планах на замужество (вступление в брак), желании завести детей (когда и сколько).
• Сотрудники не могут быть разделены в зависимости от политических взглядов, религии, из-за посещения каких-либо кружков, союзов.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что объявление типа «Ищем девушку приятной внешности от 20 до 30 лет на должность бухгалтера» является не только незаконным, но и дискриминирует соискателей сразу по нескольким признакам. Рекламодатели за подобное объявление будут наказы в рамках закона.

Минтруда старается сделать всё, чтобы не было дискриминации со стороны работодателей. Хотя, в отношении работников нововведений не произошло, новых требований к ним не предъявляется. Человек может указать про себя любую информацию, которую считает полезной: квалификация, знание языков и даже что-либо из запрещенного списка.

Собеседование

Чтобы проверить соискателя на его соответствие предъявляемым требованиям проводится собеседование, где наниматель опрашивает претендентов. Любые пожелания (требования) должны составляться в зависимости от предлагаемой должности.

Потребовать могут лишь навыков, необходимых для работы на данном рабочем месте. Офисные работники должны уметь обращаться с компьютером, программисты – разбираться в ПО, бухгалтеры – знать 1C. Но, наниматель не имеет право проверять – сколько раз человек может присесть, ведь это к предлагаемой должности никак не относится.

Лучше всего составить перечень требований к кандидатам до начала собеседования, чтобы соискатели знали, чего именно от них хотят. В данный список можно включить необходимые навыки, образовательный уровень, наличие опыта на той или иной должности, испытательный срок и прочее.

Документы, предоставляемые сотрудником

1. Паспорт или иной документ, способный подтвердить личность.
2. ИНН.
3. СНИЛС.
4. Трудовая книжка при поступлении на основное место работы, совместители данный документ не предоставляют. ТК не нужна и людям, для которых данное место станет первым, в таком случае – бланк документа заведут при принятии на должность.
5. Военно-учетная документация.
6. Медицинский полис обязательного страхования.

Если данная должность требует наличия каких-либо профессиональных навыков при приеме на работу, то к данному перечню можно добавить документ об образовании (высшем или другом), свидетельство о прохождении курсов (например, для парикмахера), разрешение на работы (например, работы на высоте для монтеров). Но, указанные документы могут касаться лишь профессионализма соискателя, а не его взглядов на жизнь или общество.

Документы нанимателя

1. Работодатель также должен представить некоторые документы своему кандидату перед заключением договора.
2. Все имеющиеся сведения об охране труда в организации.
3. Правила, действующие на данном предприятии.
4. Должностная инструкция и данные, касающиеся подразделений компании.
5. Любые положения, регулирующие оплату труда сотрудников, премирование и т.д.
6. График рабочего времени.
7. Образец договора, который будет заключен при согласии сторон.

Если сотрудник на новом рабочем месте должен будет работать с какой-либо документацией, носящей тайный характер, то об этом также следует предупредить. Также как и о том, что он обязан подписать договор о неразглашении служебной информации. Расскажите о последствиях нарушения подобных договоров, чем чревато разглашение запрещенных данных.

Есть такое понятие, как врачебная тайна, то есть – лечащий врач не может с кем-либо делиться информацией, полученной от пациента во время приема или лечения. К бухгалтерам предъявляется еще больше требований – они не могут делиться кодами доступа к финансам компании, так как при недостаче средств на счетах начнется разбирательство, а когда будет выявлен виновник – в дело вступит договор о полной материальной ответственности сотрудника.

Трудовой договор

При составлении трудового договора в него включается информация о взаимодействии начальника и подчиненного, особенности рабочего места, порядок и способ оплаты труда, как можно расторгнуть данное соглашение и т.д.

Наниматель должен знать, что есть ограничения при приеме сотрудников.

Ограничения

1. Запрещается составлять трудовое соглашение с лицами, не достигшими 16 лет. Если уже исполнилось 14 лет, то требуется согласие от родителей. По некоторым специальностям не принимают лиц младше 18 лет, особенно это касается совместительства или тяжелой работы.
2. Руководителем не может стать совместитель, как и ряд других граждан.
3. Люди, осужденные за хищения, не принимаются на места, где существует материальная ответственность.
4. Если человека после завершения обучения направили к одному нанимателю, то его нельзя принимать иному лицу.

Существуют ограничения и при поступлении на Госслужбу. В качестве подчиненных не могут быть наняты близкие родственники. Организации со специфическими сферами деятельности имеют свои ограничения, которые оглашаются во время собеседования или перед ним.

Приказ

Когда все условия оговорены и трудовой договор подписан – издается приказ, который является основанием для приема на работу. Сотрудник должен сверить информацию из договора с приказом, а потом уже подписать его.

Критерии, предъявляемые к работникам

Критерии работодатель может выдвинуть любые, все зависит от личных пожеланий и его профессионализма. Иногда, на должность секретаря ищут девушек приятной внешности, но об этом не пишут на объявлении (ведь это запрещено), но при проведении собеседования уделяют данному фактору немалое значение.

Если сотрудник идеально подходит для предлагаемой должности, но работодатель может дать весомое основание своему отказу, то это будет вполне законно. Но, в случае прямой дискриминации по каким-либо признакам – можно смело оспаривать подобное решение.

Качества, которые хотят видеть работодатели

• Опрятный внешний вид (мало кому понравится претендент на должность бухгалтера, который больше походит на школьника, а не на опытного человека).
• Достойное поведение (ни какой жвачки; никто не любит тех, кто мямлит или толкается в очереди из
• соискателей).
  Культура общения (мат, просторечия, бабкины высказывания – не уместны).
• Уверенность в своих действиях и самом себе (на все вопросы отвечать четко, обдуманно, уметь высказать свое мнение кратко, но доступно).
• Наличие рекомендаций с предыдущих мест работы.
• Наличие работы в той или иной сфере деятельности (бухгалтерский стаж, работа с документами, делопроизводство, знание ПК).
• Достаточный образовательный уровень (некоторые должности требуют наличия именно высшего образования).
• Владение профессией (профессионализм).

Существует несколько вариантов оформления отношений между лицом, предоставляющим работу и лицом ее выполняющим. Способ трудоустройства определяет порядок оформления на работу, права и обязанности сторон, ответственность, порядок уплаты налогов и обязательных взносов и многое другое.

В России отношения между работником (исполнителем) и работодателем (заказчиком) можно оформить одним из следующих способов:

1. Трудовой договор.
2. Гражданско-правовой договор.
3. Удаленная работа.
4. Заемный труд.
5. Неофициальное трудоустройство.

Трудовой договор – соглашение между работником и работодателем по которому работник обязуется регулярно выполнять возложенные на него трудовым договором функции, соблюдать трудовой распорядок, а работодатель обязуется обеспечить условия для выполнения работы, предоставить саму работу и своевременно и в полном размере выплачивать заработную плату. Отношения в рамках указанного договора регулируются трудовым законодательством, в частности, Трудовым кодексом и соответствующими федеральными законами.

Признаки трудового договора:

• включение работника в штат организации с обязанностью выполнять трудовые функции по определенной должности;
• соблюдение работником правил внутреннего трудового распорядка, режима работы;
• невозможность передачи работы третьим лицам;
• обязательство работодателя регулярно выплачивать з/п и обеспечивать условия труда.

Порядок оформления по трудовому договору

Оформления на работу по трудовому законодательству включает следующие этапы:

1. Получение документов от работника.
2. Ознакомление сотрудника с локальными нормативными актами.
3. Заключение договора.
4. Оформление и регистрация документов на работника.
5. Внесение записи в трудовую книжку.

Принимая сотрудника на работу работодатель обязан уплачивать за него НДФЛ и страховые взносы, предоставлять налоговую, статистическую и иную отчетность, предусмотренную законодательством РФ, соблюдать права и интересы работника.

Более подробно с порядком приема на работу по трудовому договору вы можете ознакомиться .

Гражданско-правовой договор

Гражданско-правовой договор – соглашение двух и более лиц, целью которого является выполнение определенных договором работ или услуг. Гражданско-правовой договор чаще всего заключается в случае, если необходимо выполнить разовую работу, если объем оказываемых услуг невелик и смысла принимать человека в штат на непродолжительный период нет.

Виды гражданско-правовых договоров

Существует несколько видов гражданско-правового договора:

• подряда;
• возмездного оказания услуг;
• комиссии;
• перевозки;
• транспортной экспедиции;
• доверительного управления имуществом;
• поручения.

Примечание: заключение гражданско-правового договора в целом является намного более выгодным и удобным, нежели чем оформление трудового договора.

Обратите внимание, что при заключении гражданско-правового договора запись в трудовую книжку не вносится, но в общий трудовой стаж время работы по указанному договору включается. В случае, если договор заключается с физическим лицом, работодатель обязан уплатить за работника подоходный налог и страховые взносы в ПФР и ФОМС (в ФСС взносы уплачиваются только в том случае, если это оговорено в договоре).

Сравнение трудового и гражданско-правового договоров

Основные различия между трудовым и гражданско-правовым договором

Признак	Трудовой договор	Гражданско-правовой договор
Предмет договора	Выполнение трудовой функции	Результат выполнения работы или оказания услуг
Возможность привлечения к работе 3-х лиц	Невозможно	Возможно
Соблюдение правил внутреннего трудового распорядка	Обязательно	Не обязательно
Условия для выполнения работы	Работодатель обязан обеспечить работнику соответствующие условия труда	Работодатель не обязан обеспечивать работника какими-либо условиями для выполнения работы
Документация	После оформления договора необходимо составить на сотрудника большое количество документов: приказ о приеме на работу, штатное расписание, график отпусков, личную карточку, трудовую книжку и СНИЛС (если работник устраивается впервые на работу) и т.д.	После оформления договора составляется только акт приемки работ или оказания услуг
Размер з/п	З/п не может быть менее установленного МРОТ в месяц. Договор считается недействительным, если в нем отсутствует указание на размер з/п	Размер оплаты устанавливается договором и не привязан к МРОТ, его указание в договоре не обязательно
Порядок выплаты з/п	Не реже 2 раз в месяц	Порядок оплаты определяется договором
Срок действия договора	По общему правилу – бессрочный. В исключительных случаях может заключаться срочный договор	Только срочный. Отсутствие в договоре указания на срок делает его недействительным
Возможность продления срока действия договора	Возможно	Невозможно
Средства для выполнения работы	Предоставляются работодателем. Работник по согласованию с работодателем может использовать личное имущество, но в этом случае ему возмещается износ данного имущества	Работник использует собственные средства для выполнения работ (оказания услуг)
Порядок расторжения договора	Уволить работника можно только по определенным основаниям. Сам работник вправе расторгнуть трудовой договор по собственному желанию	Порядок расторжения договора предусмотрен в самом документе. Особых условий его расторжения как для работника, так и для работодателя, законодательством не установлено
Ответственность за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором	Для работодателя предусмотрена административная ответственность, для работника – дисциплинарная (взыскание, выговор, увольнение). Штрафные санкции для работника не предусмотрены	Штрафные санкции для работника могут быть предусмотрены условиями договора. В случае если работодатель вовремя не оплачивает и не принимает работу он обязан выплатить работнику проценты за пользование чужими денежными средствами
Налогообложение	Подоходный налог и страховые взносы во внебюджетные фонды за работника уплачивает работодатель	Если договор заключается с ИП НДФЛ и взносы он уплачивает самостоятельно

Более подробно с видами гражданско-правового договора, его плюсами и минусами для работодателя и работника можно ознакомиться .

Удаленная работа

Удаленной работой признается деятельность сотрудника, осуществляемая вне стационарного места работы (дома, в транспорте, кафе, за границей и т.п.). Задание от работодателя сотрудник как правило получает удаленно: по почте, через Интернет и т.д.

Удаленная работа бывает двух видов:

1. Надомная.
2. Дистанционная.

Надомная работа предполагает изготовление продукции, имеющей материально-вещественную форму, например, сбор ручек, выращивание грибов, вышивка, вязание и т.п.

Результатом дистанционной работы является не вещь, а информация, сведения, объекты интеллектуальной собственности. Дистанционными сотрудниками могут быть журналисты, редакторы, контент-менеджеры, копирайтеры, программисты и т.д.

Удаленного работника можно оформить как по трудовому, так и по гражданско-правовому договору.

Примечание: уплата обязательных платежей и взносов зависит полностью от способа оформления сотрудника, и наличия у него статуса ИП.

Заемный труд

Заемным трудом признается труд работников по распоряжению работодателя, осуществляемый в интересах, под управлением и контролем лиц, с которыми у них нет трудовых отношений. С 2016 года заемный труд, за исключением отдельных случаев, в РФ запрещен.

Существует 2 вида заемного труда:

1. Аутсорсинг.
2. Аутстаффинг.

Аутсорсингом признается передача определенных функций или задач стороннему исполнителю (организации, ИП, физическому лицу). Отношения в рамках аутсорсинга в большинстве случаев оформляются договором возмездного оказания услуг. Чаще всего на аутсорсинг отдают ведение бухгалтерского, налогового и кадрового учета (составление и сдача деклараций, ведение отчетности и т.п.), юридическое сопровождение. Так как при аутсорсинге не происходит передача работников исполнителя заказчику данная форма заемного труда является разрешенной и может применяться работодателем для сокращения расходов по содержанию штата сотрудников.

Аутстаффинг представляет собой передачу сотрудников от исполнителя к заказчику. Работники числясь в штате исполнителя осуществляют свою работу и находятся в подчинении у третьего лица. Данный труд с 2016 года является запрещенным и его применение влечет привлечение к административной ответственности.

Исключение по использованию заемного труда сделано для:

• частных агентств занятости, отвечающих определенным условиям (наличие аккредитации, применение общей системы налогообложения).
• юридические лица при направлении сотрудника к своим аффилированным лицам при соблюдении условий и порядка предоставления работников, утвержденных соответствующим федеральным законом. На настоящий момент указанный закон не принят.

Неофициальное трудоустройство

Работа без официального оформления сотрудника грозит работодателю довольно серьезными проблемами. Действующим законодательством предусмотрена административная, налоговая и уголовная ответственность за незаконный найм и трудоустройство сотрудников.

Так, по КоАП РФ работодатель может быть привлечен за нарушение трудового законодательства, что грозит ему, в свою очередь, штрафом от 1000 до 5000 руб. для ИП и от 30 000 до 50 000 руб. для организации.

К налоговой и уголовной ответственности работодатель привлекается в связи с тем, что не исполняет в должной мере обязанности налогового агента, а именно, не исчисляет и не перечисляет в бюджет суммы налогов за своих неоформленных сотрудников.

Не секрет, что сегодня проблема трудоустройства довольно актуальна. Любого из нас непременно интересует размер заработной платы, как производятся выплаты при отпуске и больничном, на что влияет стаж работы и т.д. Но в первую очередь каждого волнует, какие нужны документы для трудоустройства. Ведь любая рабочая деятельность начинается именно с них.

Абсолютно все документы для трудоустройства на работу являются важными, и поэтому отсутствие какой-либо бумаги – еще не повод ее не предоставить. Исключением будут лишь те, которых у вас ранее не было (трудовая книжка, ИНН и страховое свидетельство).

Они выдаются, как правило, при первом официальном трудоустройстве. И, если предоставлены не все документы, которые нужно предоставить при приеме на работу, то работодатель попросит вас непременно их донести.

Именно для тех, кто задается вопросом, какие документы нужны для приема на работу, здесь представлен полный их список. Этот список является базовым.

Но стоит отметить, что в наше время рынок труда переполнен различными должностями, которые предлагают многочисленные фирмы и организации. Все чаще наблюдаются некоторые исключения из базового перечня, поэтому прежде, чем трудоустроиться, узнайте точный список документов для трудоустройства у работодателя.

Что нужно иметь с собой при приеме на работу

По сути дела, точно ответить на вопрос, какие документы необходимо предъявить при трудоустройстве на работу, невозможно. Разные организации – разные требования. Но, если вы устраиваетесь в государственное предприятие, то это именно те документы, которые вам необходимы.

На первый взгляд может показаться, что их сбор займет много времени, но просмотрев список, вы поймете, это не так. Перечень документов для приема на работу не так сложен, как кажется.

Паспорт

Самым важным при устройстве на работу является, конечно же, паспорт гражданина. Вас наверняка заинтересует, какой документ можно предоставить вместо паспорта при приеме на работу. Ответ на этот вопрос очень простой – вы можете представить любой документ, удостоверяющий личность. Это загранпаспорт или водительское удостоверение.

Регистрация по месту пребывания

Многие работодатели не принимают на работу граждан без нее. Особенно это касается должностей, на которые возложена материальная ответственность.

Трудовая книжка, ИНН и страховое свидетельство

Каждый работник, если эта работа является основной, должен иметь эти документы. Если же у вас нет трудовой книжки, то ее заводит данная организация в течение 5 рабочих дней. Идентификационный налоговый номер вы должны получить в налоговой инспекции по месту жительства. А если у вас ранее не было на руках страхового свидетельства, в этом случае их тоже заводит сама организация. При увольнении они остаются у вас.

Документ воинского учета

Для военнообязанных лиц обязательным при приеме на работу является документ воинского учета. Если вы призывник, то вам при себе нужно иметь удостоверение гражданина, свидетельствующее о призыве на военную службу.

Дипломы и свидетельства

Точный список документов для трудоустройства можно узнать у работодателя

Неотъемлемыми документами являются дипломы и свидетельства. По ним работодатель видит, какими знаниями и умениями вы обладаете, и, исходя из этого, предлагает вам соответствующую должность. Для приема на квалифицированную работу диплом обязателен.

Медицинская книжка

В некоторых сферах деятельности медкнижка входит в перечень обязательных документов. Данный документ оформляется специальными центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора и местной больницей.

Более подробно о том, какие документы нужны для трудоустройства, вы можете узнать в самой организации.

Если вы заметили, что с вас требуют что-то лишнее, не поленитесь заглянуть в ТК РФ. Внимательно читайте трудовой договор, перед тем как в нем расписаться. Помните, ваша подпись – это непосредственно ваше согласие с вышесказанным.

Казалось бы, прием на работу очередного сотрудника не составляет для кадровика особого труда — оформление договора, приказа, личной карточки и т.д. Однако зачастую это делается бессистемно, в результате возникают ошибки, недочеты. В представленной статье структурируем процесс оформления документов при приеме сотрудников на работу, укажем сроки, которые необходимо при этом соблюдать, приведем образцы документов, ответим на часто возникающие вопросы.

Нормативно-правовая база

Главами 10 и 11 ТК РФ регламентировано заключение трудового договора — указаны порядок, форма, содержание, детализированы отдельные вопросы. Статья 66 ТК РФ содержит общие положения о трудовой книжке. Подробно порядок ее заполнения установлен Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках» (вместе с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей) в ред. от 19.05.2008 (далее — Постановление N 225) и Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек» (далее — Постановление N 69). Унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплаты (в том числе приказ о приеме на работу, личная карточка работника и иные документы) утверждены Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 (далее — Постановление Госкомстата N 1). Анализируя содержание данных документов, можно вывести следующий порядок оформления приема на работу.

1. Получение необходимых для приема на работу документов.

2. Ознакомление работника с локальными нормативными актами организации.

3. Заключение трудового договора.

4. Издание приказа о приеме на работу.

5. Заполнение личной карточки формы N Т-2.

6. Оформление личного дела работника.

7. Внесение записи в трудовую книжку.

Рассмотрим подробнее каждый из этапов.

Документы, предъявляемые при заключении трудового договора

Перечень документов, которые работник кадровой службы вправе потребовать от претендента на вакантную должность, закреплен в ст. 65 ТК РФ. К ним относятся:

— паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

— трудовая книжка, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на условиях совместительства;

— страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

— документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

— документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

Частью 2 ст. 65 ТК РФ предусмотрено, что федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов. В отношении отдельных категорий государственных служащих приняты ведомственные правовые акты, устанавливающие перечень документов, необходимых для представления при поступлении на службу. Например, п. 14 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от 05.06.2003 N 613 (ред. от 26.04.2009), установлен следующий перечень:

— личное заявление;

— документ, удостоверяющий личность;

— трудовая книжка;

— документы, подтверждающие профессиональное образование;

— справка из налогового органа о представлении сведений об имущественном положении;

— медицинское заключение военно-врачебной комиссии о состоянии здоровья;

— документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

— другие документы, предусмотренные федеральным законом.

Вместе с тем имеющаяся судебная практика показывает, что непредставление одного из перечисленных документов не всегда будет достаточным основанием для отказа в приеме на работу.

При поступлении на государственную гражданскую или муниципальную службу дополнительным документом является анкета, которая должна заполняться лично поступающим на службу. Такие требования установлены ст. 26 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Закон N 79-ФЗ) и ст. 16 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее — Закон N 25-ФЗ). Форма анкеты утверждена Распоряжением Правительства РФ от 26.05.2005 N 667-р <1>. Кроме того, заполнение анкеты предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 28.10.1995 N 1050 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне» (ред. от 18.05.2009), в частности, утверждена и форма анкеты. Считаем верным, что лица, не относящиеся к указанным выше категориям, а также иным категориям, в отношении которых приняты отдельные правовые акты, устанавливающие аналогичные требования, вправе не заполнять анкеты, предлагаемые работодателем, поскольку ТК РФ не называет ее в качестве документа, обязательного для заполнения при поступлении на работу, и отказ в предоставлении работы по причине незаполнения анкеты в данном случае будет незаконным.

<1> Распоряжение Правительства РФ от 26.05.2005 N 667-р «Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации» (ред. от 16.10.2007).

Практически всегда перед заключением трудового договора работника просят написать заявление о приеме на работу. Однако такое требование содержится лишь в Законах N 79-ФЗ, N 25-ФЗ и иных правовых актах, регламентирующих порядок поступления на государственную службу. ТК РФ не содержит определения такого понятия, как заявление о приеме на работу, поэтому данный документ не является обязательным при оформлении трудовых отношений с лицами, не поступающими на государственную, государственную гражданскую или муниципальную службу.

Локальные нормативные акты организации

Статьей 68 ТК РФ установлено, что при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором. Возможны несколько вариантов подтверждения ознакомления работника с такими документами:

— роспись в журнале (работник должен расписаться за ознакомление с каждым локальным нормативным актом);

— роспись на листе ознакомления (он прошивается и скрепляется печатью вместе с соответствующим локальным нормативным актом);

— роспись в трудовом договоре (в этом случае локальный нормативный акт должен являться приложением к трудовому договору и копия данного документа выдается работнику).

О локальных нормативных актах упоминается в ст. 8 ТК РФ. Напомним, что нормы таких документов не должны ухудшать положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством.

Заключение трудового договора

При заключении трудового договора необходимо руководствоваться гл. 10 — 11 ТК РФ. Подробно его содержание в данной статье рассматривать не будем. Отметим лишь, что согласно ст. 61 ТК РФ работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором. Если в трудовом договоре не указан день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий день после вступления договора в силу. Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Если трудовой договор не был заключен, а работник фактически был допущен к работе, не позднее трех дней с даты допущения его к работе необходимо оформить трудовой договор в письменной форме (ст. 67 ТК РФ).

Особо отметим, что трудовой договор должен составляться в двух (или более — если это предусмотрено нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права) экземплярах: один выдается работнику, второй хранится в отделе кадров. На последнем работник должен своей подписью подтвердить получение им экземпляра трудового договора. Рекомендуем оформлять это записью в конце трудового договора: «Экземпляр трудового договора получил» /подпись, расшифровка/.

Приказ о приеме на работу

Согласно ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Такой порядок необходим в целях защиты прав работника, поскольку трудовым договором определяются права и обязанности сторон и, если стороны пришли к согласию, издается приказ. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись не позднее трех дней со дня фактического начала работы. Кроме того, по требованию работника работодатель обязан выдать надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения). Такое требование может быть выражено и в устной, и в письменной форме.

Приказ о приеме на работу, форма которого утверждена Постановлением Госкомстата N 1.

Если на работу принимаются одновременно несколько сотрудников, можно использовать форму N Т-1а (образец заполнения см. ниже). В этом случае в личные дела сотрудников подшиваются заверенные в установленном порядке копии такого приказа.

Приказ (распоряжение) о приеме работников на работу (форма Т-1а)

Даты составления приказа о приеме на работу, заключения трудового договора, а также начала работы не обязательно совпадают. Так, дата начала работы может быть более поздней по сравнению с той, когда заключен трудовой договор и оформлен приказ. Однако, если приказ издан более поздним числом, нежели заключен трудовой договор, это является нарушением трудового законодательства.

Личная карточка формы Т-2

Подробно порядок заполнения данного документа был рассмотрен в N 1, 2009, журнала «Отдел кадров бюджетного учреждения». Напомним основные моменты: форма личной карточки утверждена Постановлением Госкомстата N 1. Личная карточка заполняется сотрудником кадровой службы на основании представленных работником документов и заверяется подписями самого работника и сотрудника отдела кадров. Точный срок заполнения карточки в законе не установлен, однако наличие графы, в которой фиксируется дата приказа о приеме на работу, заверяемая подписью работника, позволяет говорить о том, что первичное заполнение личной карточки должно производиться не позднее чем через три дня с даты фактического начала работы.

Напомним, для учета личных данных государственных и муниципальных служащих предусмотрена форма личной карточки N Т-2ГС (МС), утвержденная также Постановлением Госкомстата N 1.

Оформление личного дела работника

Указом Президента РФ от 30.05.2005 N 609 утверждено Положение о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела (далее — Положение). Перечень документов, которые приобщаются к личному делу, указан в п. п. 16, 17 Положения. Законодательством не установлен срок заведения личного дела. Однако, учитывая, что личное дело ведется с целью систематизации имеющихся документов по личному составу сотрудников, содержит персональные данные о последних, подлежащие защите от неправомерного использования и утраты, желательно оформлять его непосредственно после приема лица на работу.

Ведомственными правовыми актами могут быть установлены особенности ведения личных дел сотрудников, обязательные для исполнения. В качестве примера приведем:

— Приказ Минтранса России от 17.02.2009 N 27 «Об утверждении Положения об организации работы с персональными данными государственного гражданского служащего Министерства транспорта Российской Федерации и ведении его личного дела»;

— Приказ ФСТ России от 07.11.2008 N 441-к «Об утверждении Положения о работе с персональными данными государственного гражданского служащего ФСТ России и ведении его личного дела»;

— Приказ Минэнерго России от 11.11.2008 N 166 «Об утверждении Положения о работе по обработке персональных данных в Министерстве энергетики Российской Федерации».

Личные дела муниципальных служащих ведутся в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего (ч. 4 ст. 30 Закона N 25-ФЗ).

Поскольку иных правовых актов, регламентирующих данный вопрос, не принято, рекомендуем при ведении личных дел работников иных бюджетных организаций опираться на порядок, установленный Положением. Желательно действующий в организации порядок ведения личного дела закрепить в локальном нормативном акте.

Внесение записи в трудовую книжку

В начале статьи было указано, что порядок внесения записей в трудовые книжки регламентируется Постановлениями N 225 и N 69. Обратим внимание на сроки внесения записей. Статьей 66 ТК РФ установлено, что работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. Это означает, что, если работник проработал у работодателя менее пяти дней, запись в трудовую книжку можно не вносить.

Если работник принят на работу впервые, трудовую книжку необходимо оформить в его присутствии не позднее недельного срока со дня приема на работу (п. 8 Постановления N 225).

Необходимо помнить, что при приеме трудовой книжки от работника и при оформлении новой трудовой книжки об этом делается отметка в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, форма которой установлена Приложением 3 к Постановлению N 69.

И.А.Маркелова, Эксперт журнала «Отдел кадров бюджетного учреждения»

Подписано в печать 07.07.2009

Тема о сложностях, возникающих в процессе трудовых отношений с обязанными лицами, давно стала самой обсуждаемой как на семинарах, проводимых в рамках повышения квалификации работников кадровой службы, так и на форумах кадровиков. На какие особенности законодательства следует обратить внимание нанимателю, у которого трудятся такие работники, рассмотрим в статье.

Сначала разберемся, кто относятся к категории лиц, обязанных возмещать расходы по содержанию детей.

Обязанность возместить расходы по содержанию детей возникает у родителей в случае:

– отобрания у них детей по решению комиссии по делам несовершеннолетних;

– отобрания у них детей на основании решения суда без лишения родительских прав;

– лишения их родительских прав;

– нахождения их в розыске, лечебно-трудовых профилакториях или в местах содержания под стражей;

– отбывания наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, ограничения свободы, ареста (часть первая п. 8 Декрета № 18).

При этом расходы по содержанию детей не возмещаются родителями, признанными недееспособными, а также родителями, которые не могут выполнять родительские обязанности по состоянию здоровья согласно перечню заболеваний, утверждаемому Минздравом в соответствии с частью третьей ст. 93 КоБС, на основании заключения врачебно-консультационной комиссии, выданного государственной организацией здравоохранения (часть вторая п. 8 Декрета № 18).

Обязанными лицами являются как работающие и добровольно возмещающие расходы по содержанию детей, так и неработающие.

Неработающие обязанные лица, а также работающие обязанные лица, возмещающие расходы по содержанию детей в добровольном порядке по заявлению, но не в полном объеме, подлежат трудоустройству по судебному постановлению о трудоустройстве (часть первая п. 13 Декрета № 18).

Учитывая изложенное, можно выделить следующие категории работников, являющихся обязанными лицами:

– работники, которые приобрели статус обязанного лица в процессе трудовой деятельности и добровольно возмещают расходы, затраченные государством на содержание детей;

– работники, которые приобрели статус обязанного лица до трудоустройства к конкретному нанимателю, а затем самостоятельно трудоустроились и добровольно возмещают расходы;

– работники, являющиеся обязанными лицами, трудоустроенные и возмещающие расходы по судебному постановлению.

Справочно:
перечень заболеваний, при которых родители не могут выполнять родительские обязанности, утвержден постановлением Минздрава Республики Беларусь от 30.03.2010 № 36.

Можно ли установить обязанному лицу предварительное испытание?

Законодательством определено, что трудовые отношения с обязанными лицами могут быть прекращены лишь после полного возмещения расходов по содержанию детей либо после самостоятельного трудоустройства этих лиц на работу с заработной платой, превышающей заработную плату по предоставленному месту работы, а также после освобождения их от уплаты расходов по содержанию детей по решению суда (часть тринадцатая п. 14 Декрета № 18).

В случае заключения трудового договора с предварительным испытанием у работника появляется возможность расторгнуть трудовой договор с предварительным испытанием как до истечения срока предварительного испытания (предупредив об этом нанимателя письменно за 3 дня), так и в день истечения его срока (часть первая ст. 29 ТК).

Исходя из изложенного выше, можно сделать вывод, что хотя ст. 28 ТК и не содержит запрета на установление данной категории работников предварительного испытания, но в силу ограничений, содержащихся в Декрете № 18, предварительное испытание обязанным лицам не устанавливается.

Можно ли заключить контракт с обязанным лицом?

Схожая ситуация возникает и в случае применения контрактной формы найма. Контракт может быть прекращен по инициативе работника по истечении срока его действия, а также по дополнительным основаниям, предусмотренным подп. 2.10 п. 2 Декрета № 29.

Учитывая, что на момент приема на работу обязанных лиц определить конкретную продолжительность их трудовых отношений не представляется возможным, с работниками, трудоустраиваемыми по постановлению суда, надлежит заключать бессрочный трудовой договор.

Как правильно исчислить продолжительность трудового отпуска?

В зависимости от того, каким образом трудоустроилось обязанное лицо (самостоятельно или по судебному постановлению о трудоустройстве), различается и продолжительность предоставляемого ему трудового отпуска.

По общему правилу продолжительность основного отпуска не может быть менее 24 календарных дней (часть первая ст. 155 ТК).

ЭТО ВАЖНО! Продолжительность основного отпуска не менее 24 календарных дней устанавливается обязанным лицам, которые трудоустроились самостоятельно (не по судебному постановлению о трудоустройстве) и полностью возмещают расходы по содержанию детей в добровольном порядке. Также в установленных законодательством случаях таким лицам помимо основного отпуска предоставляются дополнительные отпуска.

Обязанным лицам, трудоустроенным по судебному постановлению о трудоустройстве, полагается иная продолжительность основного трудового отпуска – 7 календарных дней (часть восьмая п. 14 Декрета № 18). При этом наниматель не вправе ни уменьшать, ни увеличивать продолжительность основного отпуска таких обязанных лиц.

Иные трудовые и социальные отпуска, предусмотренные законодательством о труде, обязанным лицам, трудоустроенным по судебному постановлению о трудоустройстве, не предоставляются.

На практике может иметь место ситуация, когда у работника на протяжении рабочего года изменяется продолжительность трудового отпуска.

Ситуация 1

За период работы с 20 ноября 2014 г. по 19 мая 2015 г. продолжительность трудового отпуска работника, являвшегося обязанным лицом в соответствии с требованиями Декрета № 18, составляла 7 календарных дней. За период работы с 20 мая по 19 ноября 2015 г. продолжительность трудового отпуска сотрудника, к этому времени полностью возместившего расходы по содержанию детей, равнялась 24 календарным дням.

Как рассчитать общую продолжительность отпуска работника за рабочий год с 20 ноября 2014 г. по 19 ноября 2015 г.?

Для определения общей продолжительности трудового отпуска в рассматриваемой ситуации следует использовать порядок его расчета пропорционально отработанному времени, изложенный в ст. 177 ТК.

Количество отработанных полных месяцев за период с 20 ноября 2014 г. по 19 мая 2015 г. равняется 6 (181 календарный день / 29,7 (среднемесячное число календарных дней за год)). Продолжительность трудового отпуска, приходящаяся на 1 месяц в указанный период, составляет 0,58 календарного дня (7 календарных дней отпуска / 12 месяцев). Следовательно, продолжительность трудового отпуска за период с 20 ноября 2014 г. по 19 мая 2015 г. составит 3 календарных дня (6 месяцев × 0,58 календарного дня).

В аналогичном порядке рассчитываем продолжительность трудового отпуска за период работы с 20 мая по 19 ноября 2015 г. Количество отработанных полных месяцев за указанный период равняется 6 (184 календарных дня / 29,7 (среднемесячное число календарных дней за год)). Продолжительность трудового отпуска, приходящаяся на 1 месяц в указанный период, составляет 2 ка-лендарных дня (24 календарных дня отпуска / 12 месяцев). Продолжительность трудового отпуска за период с 20 мая по 19 ноября 2015 г. составит 12 календарных дней (6 месяцев × 2 календарных дня).

Таким образом, общая продолжительность трудового отпуска работника за рабочий год с 20 ноября 2014 г. по 19 ноября 2015 г. составит 15 календарных дней.

По каким основаниям могут быть прекращены трудовые отношения с обязанными лицами?

До полного возмещения расходов по содержанию детей обязанным работником наниматель его уволить не вправе, за исключением случаев, предусмотренных в пп. 1 (кроме сокращения численности или штата работников), 2, 8 ст. 42, пп. 1, 2, 5, 6 ст. 44, пп. 2, 4 ст. 47 ТК и в части пятнадцатой п. 14 Декрета № 18.

Таким образом, допустимыми основаниями увольнения обязанного лица, предусмотренными ТК, являются:

– ликвидация организации, прекращение деятельности филиала, представительства или иного обособленного подразделения организации, расположенных в другой местности, прекращение деятельности индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 42 ТК);

– несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы (п. 2 ст. 42 ТК);

– совершение по месту работы хищения имущества нанимателя, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания (п. 8 ст. 42 ТК);

– призыв работника на военную службу (п. 1 ст. 44 ТК);

– восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (п. 2 ст. 44 ТК);

– вступление в законную силу приговора суда, которым работник осужден к наказанию, исключающему продолжение работы, или судебного постановления о трудоустройстве работника, обязанного возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении (п. 5 ст. 44 ТК);

– смерть работника, признание его судом безвестно отсутствующим или объявление умершим, смерть нанимателя – физического лица (п. 6 ст. 44 ТК);

– совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные и материальные ценности, если эти действия являются основанием для утраты доверия к нему со стороны нанимателя (п. 2 ст. 47 ТК);

– направление работника по постановлению суда в лечебно-трудовой профилакторий (п. 4 ст. 47 ТК).

– орган по труду, занятости и социальной защите и орган внутренних дел (если обязанное лицо работало на основании судебного постановления о трудоустройстве) для обеспечения трудоустройства обязанного лица на новое место работы;

– взыскателя расходов по содержанию детей (если обязанное лицо на день увольнения добровольно возмещало такие расходы) для обращения в суд с заявлением о взыскании с обязанного лица расходов по содержанию детей и его трудоустройстве в порядке, установленном Декретом № 18.

ЭТО ВАЖНО! Отдельное основание прекращения трудовых отношений с обязанными лицами предусмотрено частью пятнадцатой п. 14 Декрета № 18. Уволить такого работника допустимо также в случае его самостоятельного трудоустройства на новое место работы с заработной платой, превышающей заработную плату по предоставленному месту работы.

Ситуация 2

Гражданин, являющийся обязанным лицом, был направлен органом по труду, занятости и социальной защите на предприятие с целью его дальнейшего трудоустройства. По прошествии месяца трудовой деятельности работник сообщил нанимателю о том, что нашел подходящую работу в другой организации, предлагающей более выгодные условия оплаты труда, и желает сменить место работы.

Как поступить нанимателю?

Если обязанное лицо самостоятельно найдет место работы с заработной платой, превышающей заработную плату по предоставленному месту работы, наниматель вправе уволить его для дальнейшей работы у этого нанимателя лишь при соблюдении следующих условий:

– при наличии письма от другого нанимателя, выражающего готовность трудоустроить указанного работника;

– при осуществлении согласования такого увольнения с органом по труду, занятости и социальной защите, занимающимся вопросом трудоустройства обязанного лица (часть пятнадцатая п. 14 Декрета № 18).

Можно ли уволить обязанное лицо, если работник не ходит на работу?

Контроль за ежедневной явкой обязанных лиц на работу осуществляют наниматели совместно с органами внутренних дел и органами по труду, занятости и социальной защите (п. 10 Положения № 105).

Наниматели, использующие труд обязанных лиц, зачастую сталкиваются с их неявкой на работу.

Ситуация 3

По истечении 3 месяцев работы у нанимателя сотрудник, являющийся обязанным лицом, уже в течение недели не выходит на работу.

О причинах своего отсутствия нанимателя он не уведомил, при попытках связаться с ним по телефону на связь не выходит.

Возможно ли произвести его увольнение за прогул?

По общему правилу прогул (в т.ч. отсутствие на работе более 3 ч в течение рабочего дня) без уважительных причин является дисциплинарным проступком, совершение которого может повлечь применение в отношении виновного работника одной из мер дисциплинарного взыскания, предусмотренных частью первой ст. 198 ТК, в т.ч. и увольнение. Однако у нанимателей, использующих труд обязанных лиц, возможность уволить их в случае прогула отсутствует, поскольку увольнение по п. 5 ст. 42 ТК не входит в перечень допустимых оснований прекращения трудовых отношений с обязанными лицами, установленный Декретом № 18. Если факт прогула в дальнейшем подтвердится, за его совершение к работнику возможно применить лишь замечание, выговор или лишение стимулирующих выплат.

Наниматель как лицо, ответственное за ежедневный учет явки обязанных лиц на работу и ухода с нее, в день непоявления такого сотрудника на рабочем месте должен проинформировать об этом соответствующий орган по труду, занятости и социальной защите и орган внутренних дел (п. 10 Положения № 105). Помимо этого, на него также возлагается обязанность установить причины неявки работника и принять меры по обеспечению явки на работу обязанного лица.

При наличии неуважительной причины неявки на работу обязанного лица наниматель и орган по труду, занятости и социальной защите должны обратиться в орган внутренних дел о содействии в доставке такого лица на работу. В дальнейшем органом внутренних дел указанному работнику будет вынесено официальное предупреждение о недопустимости противоправного поведения и при необходимости обеспечена его явка (доставка в случае обнаружения этого лица по результатам розыска).

Справочно:

организации, в которых работают обязанные лица, должны:
– постоянно информировать органы внутренних дел, органы по труду, занятости и социальной защите о неявке обязанных лиц на работу;
– ежемесячно в течение 3 первых рабочих дней месяца, следующего за отчетным, представлять в органы внутренних дел, органы по труду, занятости и социальной защите информацию об учете рабочего времени обязанных лиц, о нарушениях трудовой дисциплины обязанными лицами, в т.ч. повлекших уменьшение их заработной платы (табели учета рабочего времени, приказы об отстранении от выполнения работы и иные документы, подтверждающие факты нарушения трудовой дисциплины).

Ситуация 4

С гражданином, являющимся обязанным лицом и направленным в организацию органом по труду, занятости и социальной защите для трудоустройства, был заключен трудовой договор. После этого он был направлен в учреждение здравоохранения для прохождения медицинского осмотра. В дальнейшем на работу он так и не вышел, на телефонные звонки не отвечает.

Вправе ли наниматель принять на указанную должность другого работника?

В силу требований законодательства о труде на время прохождения предусмотренных медицинских осмотров за работником сохраняются его место работы (должность) и средний заработок (часть шестая ст. 228 ТК).

Если нанимателем предпринят комплекс мер по обеспечению явки на работу обязанного лица, изложенный в п. 10 Положения № 105, однако работник к труду так и не приступил, на его место может быть принят другой сотрудник, с которым изначально следует заключить срочный трудовой договор, предусмотренный п. 4 ст. 17 ТК. В дальнейшем наниматель вправе обратиться в суд с иском о признании трудового договора, заключенного с обязанным лицом, недействительным по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 22 ТК. В случае удовлетворения указанного иска трудовые отношения с обязанным лицом будут подлежать прекращению.

Далее срочный трудовой договор с временным работником может быть прекращен по соглашению сторон (п. 1 ст. 35 ТК) и днем, следующим за днем увольнения, указанный гражданин может быть принят на ранее занимаемую должность уже в качестве основного работника.

Документы:

Декрет Президента Республики Беларусь от 24.11.2006 № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» (далее – Декрет № 18).

Декрет Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (далее – Декрет № 29).

Положение о трудоустройстве родителей, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.01.2007 № 105 (далее – Положение № 105).