Справочник Бухгалтера

2.1. Организация учета 2.1.1. Под источниками теплоты понимаются теплоэлектроцентрали (ТЭЦ), государственные районные электростанции (ГРЭС), атомные электростанции и станции теплоснабжения (АЭС, АТЭЦ и АСТ), передвижные и плавучие электростанции, паровые и водогрейные котельные, передвижные котельные и другие теплогенерирующие установки. 2.1.2. Фактическое значение суточного отпуска тепловой энергии определяется производственно-техническим отделом (группой учета) источника теплоты на основании показаний приборов по каждой магистрали. После обработки диаграмм данные об отпуске тепловой энергии по каждой магистрали вносятся в ведомость учета суточного отпуска тепловой энергии (форма П2.1 приложения 2 — не приводится). Затем эти данные должны быть сообщены в энергоснабжающую организацию, где они заносятся в ведомость (форма П2.2 — не приводится) учета суточного отпуска тепловой энергии энергоснабжающей организацией. 2.1.3. Данные ведомости учета суточного отпуска тепловой энергии являются основанием для расчета месячного отпуска тепловой энергии. Расчет месячного отпуска тепловой энергии должен быть оформлен двусторонним актом (форма П2.3 — не приводится). Акт подписывается представителями источника теплоты и энергоснабжающей организации. 2.1.4. При наличии отходящей от источника теплоты магистрали, находящейся на балансе отдельного потребителя, учет отпуска тепловой энергии по ней производится по приборам учета, установленным на источнике теплоты. На тепловом пункте этого потребителя устанавливаются приборы для контроля параметров теплоносителя. Данные об отпуске тепловой энергии по каждой такой магистрали должны быть выделены в акте в разделе «Отпуск тепловой энергии отдельным абонентам непосредственно с коллектора источника теплоты», пункт «Е» акта (форма П2.3 — не приводится). 2.1.5. Два раза в год представитель источника теплоты совместно с представителями энергоснабжающей организации и Энергонадзора обязаны производить эксплуатационную проверку контрольно-измерительных приборов и схем их включения, а также точности учета отпуска тепловой энергии в целях своевременного обнаружения неисправности приборов учета. Такая проверка должна производиться и в том случае, если ее потребует энергоснабжающая организация или энергонадзор. Результаты периодической проверки приборов учета должны быть отражены в двустороннем акте, составленном представителями источника теплоты, энергоснабжающей организации или энергонадзора. 2.1.6. Установка, замена, проверка приборов учета отпуска тепловой энергии и датчиков к ним (сужающих устройств, термометров сопротивления и т.д.) на источнике теплоты производятся персоналом источника теплоты в присутствии представителя энергоснабжающей организации. 2.1.7. Центральный тепловой пункт потребителей промышленной площадки источника теплоты должен быть оборудован приборами учета в соответствии с указаниями разд. 3.2 настоящих Правил как центральный тепловой пункт промышленного предприятия. Центральный тепловой пункт жилого поселка источника теплоты должен оборудоваться приборами учета в соответствии с указаниями разд. 3.3 как городской центральный тепловой пункт.

Summary:

Независимый оператор коммерческого учета должен измерять и анализировать

Описание:

В ближайшее время должны быть установлены приборы учета потребляемой тепловой энергии на каждом здании. Кто и как в системе коммунальной теплоэнергетики и жилищного хозяйства будет учитывать это теплопотребление, начислять платежи? Четкий и аргументированный ответ дан в – контролировать потребление теплоты и расчеты за него должен независимый оператор коммерческого учета (НОКУ). На наш взгляд, помимо этого он должен анализировать эффективность потребления энергоресурса. Как это осуществить?

Ключевые слова: Коммерческий учет энергоносителей, коммерческий учет воды

В. И. Ливчак, вице-президент НП «АВОК»

В ближайшее время должны быть установлены приборы учета потребляемой тепловой энергии на каждом здании1. Кто и как в системе коммунальной теплоэнергетики и жилищного хозяйства будет учитывать это теплопотребление, начислять платежи? Четкий и аргументированный ответ дан в – контролировать потребление теплоты и расчеты за него должен независимый оператор коммерческого учета (НОКУ). На наш взгляд, помимо этого он должен анализировать эффективность потребления энергоресурса. Как это осуществить?

Полностью поддерживаю мнение автора , что только при независимом операторе будут исключены возможные злоупотребления как со стороны теплоснабжающей организации, пытающейся перекладывать свои издержки на потребителей, так и со стороны теплопотребителя, в лице управляющих компаний и ТСЖ, которые склонны оплачивать поставленные коммунальные ресурсы по их показаниям только в том случае, если их платежи становятся меньше. А несвоевременное или неправильное решение этих вопросов чревато, помимо прочего, социальными последствиями и политической нестабильностью.

Несомненно, должна быть некая третья сторона, подконтрольная как государственным органам, так и сторонам расчетов, и гарантирующая достоверность учета энергоресурсов и справедливость начисления платежей по их показаниям. Тем более что, как правильно замечает автор статьи , «существует техническая возможность манипуляции данными приборов учета, как на уровне самих приборов учета, так и на уровне АСКУЭ, т.е. программной обработки их данных, а многочисленные нормативные акты разных законодательных систем позволяют допускать произвол как при начислении платежей, так и при их оплате».

История отношений между поставщиками ресурсов и потребителями в России не способствовала возникновению доверия у сторон. Это пошло еще из советских времен, когда и в помине не было приборов учета. Помню, в тепловых пунктах зданий и в ЦТП на стене висели таблицы с температурными графиками отпуска теплоты от источника и требуемыми у потребителя: слева колонка с температурой наружного воздуха, следующая – температура теплоносителя в подающем трубопроводе тепловых сетей, далее – температура после элеватора системы отопления и температура воды в обратном трубопроводе системы отопления, она же, если не было водонагревателей горячего водоснабжения, и температура теплоносителя, возвращаемого в тепловую сеть.

И нередко эта таблица была яблоком раздора – работники домоуправления жаловались, что в теплосети не соблюдается температурный график: при низких температурах наружного воздуха температура теплоносителя, поступающего в тепловой пункт из тепловых сетей, была ниже графика, а в теплый период, наоборот, выше (перетапливали, чтобы в целом за год уложиться в лимит). Представители теплоснабжающей организации справедливо ругали потребителя за превышение температуры воды в обратном трубопроводе системы отопления по сравнению с требуемой по графику в соответствии с текущей наружной температурой. Закончилось тем, что представители теплосети отрезали колонку с температурой наружного воздуха и стали требовать от потребителя, чтобы температура возвращаемого теплоносителя соответствовала по строчке таблицы температуре подаваемого ими теплоносителя, независимо от текущей температуры наружного воздуха.

Конечно, это полная бесконтрольность действий поставщика ресурса и вопиющая несправедливость по отношению к потребителю и населению, поскольку все нарушения в теплоснабжении ложатся на их плечи, и они не могут привлечь к ответственности за эти нарушения поставщика тепловой энергии. Такое продолжалось несколько лет и после развала плановой экономики, и даже разрабатывались приборы автоматики, реализующие зависимость обратной температуры из системы отопления от температуры в подающем трубопроводе без связи с наружной температурой. Конечно, такое не способствовало доверию потребителя к поставщику тепла.

НОКУ – учет, расчет и анализ

Для возможности анализа энергоэффективности используемого ресурса типовые ведомости посуточного, в течение каждого месяца, учета отпуска тепловой энергии, измеренной в индивидуальном тепловом пункте (ИТП) и центральном (ЦТП) (табл. 1), необходимо дополнить информацией о температуре наружного воздуха, исключенной, как было сказано, еще в советское время. Это позволит, сопоставляя фактический (измеренный теплосчетчиком) расход теплоты на отопление с требуемым (для текущей температуры наружного воздуха), судить о правильности отопления каждого дома, а по завышению температуры в обратном трубопроводе против графика – о перегреве здания.

Таблица 1 () Условное изображение ведомости

Требуемый в зависимости от наружной температуры график подачи теплоты на отопление, рассчитанный на обеспечение комфортных условий пребывания в отапливаемых помещениях, определяется по энергетическому паспорту проекта, обязательному в соответствии с требованиями СНиП 23-02–2003 «Тепловая защита зданий» для всех строящихся и капитально ремонтируемых жилых и общественных зданий. Для зданий, построенных до 2003 года, энергетический паспорт рассчитывается по результатам энергетического обследования. Но, сопоставляя фактическое и требуемое теплопотребление, мы выявляем возможные несоответствия, воздействовать на устранение которых можно только применением автоматического регулирования подачи теплоты на отопление в ИТП здания или в автоматизированном узле управления системой отопления (АУУ) при подключении группы зданий через ЦТП. Поэтому целесообразно установку домовых узлов учета совмещать с реализацией системы автоматического регулирования подачи теплоты на отопление на вводе системы в дом через оптимальный температурный график (см. комментарий редакции), реализуя режим подачи в зависимости от изменения температуры наружного воздуха с учетом выявленного запаса системы отопления и увеличения доли бытовых тепловыделений в тепловом балансе квартир с повышением наружной температуры. Только за счет учета постоянства бытовых тепловыделений в течение отопительного периода можно сократить теплопотребление системы отопления за этот период на 10–15%, обеспечивая при этом температуру воздуха в помещениях на комфортном уровне 20–22 °C и нагрев наружного воздуха для вентиляции в объеме нормативного воздухообмена.

Теплоснабжение зданий с АУУ от ЦТП

В связи с индивидуальными для каждого дома значениями этого запаса и доли, зависящей от степени заселенности дома и качества его утепления, казалось бы, наиболее простое решение – автоматизация регулирования подачи теплоты на отопление в ЦТП, где за счет установки одной системы автоматизации можно осуществить погодное регулирование группы зданий, – не приводит к должному энергетическому эффекту. Поэтому при наличии ЦТП в системах отопления домов, подключенных к нему, устанавливаются АУУ. На рис. 1 и 2 приводятся схемы АУУ и ИТП, оборудованные приборами учета и автоматического регулирования подачи тепловой энергии.

Рисунок 1 () Схема автоматизированного узла управления системой отопления (АУУ) дома, оборудованная узлом учета, приборами авторегулирования и контроля

Рисунок 2 () Обобщенная функциональная схема по автоматизированному дистанционному снятию показаний счетчиков электроэнергии

Совмещение организации узла учета в многоквартирных домах с системой авторегулирования подачи теплоты на отопление не вызовет значительных инвестиций. Вложенные средства окупятся в первый год эксплуатации, если ставить цель не «осваивать» их, а разумно использовать. Разумность заключается в том, что в ИТП или АУУ размещение водопроводных и пожарных насосов не предусматривается, исходя из разделения сферы деятельности и повышенного шума от этих насосов (бесфундаментные циркуляционные насосы отопления и горячего водоснабжения не требуют выполнения противошумных мероприятий). При подключении воды, направляемой на горячее водоснабжение, необходимо обеспечить такое же давление в сети ГВС, как и в системе холодного водоснабжения дома, поэтому на рис. 2 показана установка циркуляционного насоса системы горячего водоснабжения по циркуляционно-повысительной схеме – на подающем трубопроводе, после узла смешения.

АУУ или ИТП, как правило, должны быть встроенными в обслуживаемые ими здания и размещаться в техническом подполье или подвале, они не требуют устройства отдельных входов и выходов. Не требуется также отдельной вентиляции, сооружения специального ограждения в виде стен или глухих перегородок. Помещение теплового пункта рекомендуется огораживать сеткой или решеткой с дверью для исключения доступа посторонних лиц. По периметру ограждения целесообразно выполнять гидроизоляцию высотой 20 см от пола. При недостаточной высоте технических подполий, помещение ИТП углубляют с устройством дренажного приямка. Для откачки воды из дренажного приямка достаточно автоматического откачивающего насоса типа «Гном» (стоимостью около 2000 руб.) без резерва, и не нужно двух высокотемпературных дренажных насосов импортного производства (стоимостью более 50 тыс. руб. каждый), как было предложено в типовом проекте капитального ремонта московских жилых домов.

В целях сокращения затрат в соответствии с п. 4.15 СП 41-101–95 «Проектирование тепловых пунктов» бесфундаментные циркуляционные насосы систем отопления и ГВС допускается устанавливать без резерва (второй насос хранится на складе). Это экономит не только средства на обвязку насосов, но и затраты на электрооборудование и кабели для осуществления автоматического переключения их работы. Насосы потреб-ляют энергии меньше, чем бытовая печь СВЧ, и подключение их должно быть таким же простым.

В случае неисправности насоса при установке его без резерва или отключения электроэнергии, во избежание поступления перегретого теплоносителя из тепловой сети в систему отопления без подмешивания, регулирующий клапан (рис. 1) механически закрывается под воздействием пружины. Частотный преобразователь электродвигателя насоса поддерживает заданную циркуляцию теплоносителя в системе отопления. Регулятор перепада давлений между подающим и обратным трубопроводами на вводе в дом устанавливать не требуется, т.к. располагаемый напор на вводе всегда не превышает 200 кПа, поскольку ограничивается автоматикой ЦТП. По этой же причине нет необходимости в переносе корректирующего подмешивающего насоса с перемычки на подающий или обратный трубопроводы.

Сторонники системы теплоснабжения от ЦТП преувеличивают величину экономии от ликвидации осенне-весенних перетопов. Теоретически, если использовать график стояния наружных температур от 2 до 8 °С, экономия тепловой энергии за отопительный период, например в Москве, составит около 4% годового теплопотребления на отопление. А система автоматического регулирования на ИТП или в АУУ дополнительно к погодному регулированию позволяет при пофасадном разделении системы отопления учесть тепло, поступающее от солнечной радиации, что дает еще 5–10% экономии тепловой энергии на каждом здании без обязательной установки термостатов на отопительных приборах, которые при их наличии выполняют роль повышения комфортности пребывания за счет возможности поддержания жителями желаемой температуры воздуха в помещении.

Теплоснабжение от ИТП

Переход существующих зданий на теплоснабжение от ИТП вместо ЦТП, несмотря на большую стоимость оборудования ИТП нескольких зданий по сравнению с оборудованием одного ЦТП, снижает общую стоимость системы теплоснабжения, поскольку не нужно оплачивать перекладку внутриквартальных сетей ГВС – они не нужны при переносе водонагревателей в ИТП. Более того, это сокращает эксплуатационные расходы, связанные с потерей тепловой энергии от этих трубопроводов и с затратами электрической энергии на перекачку горячей воды по ним, а также в связи с резким сокращением циркуляционного расхода в системах горячего водоснабжения, вызванного трудностями в распределении циркуляции от ЦТП. Приближение центра приготовления горячей воды к потребителю не только устраняет перечисленные выше недостатки, но и повышает качество снабжения горячей водой.

СНиП 41-02–2003 «Тепловые сети» (пп. 14.3 и 14.4) подтверждает обязательность сооружения автоматизированного индивидуального теплового пункта при новом строительстве, при реконструкции или вместо капитального ремонта ЦТП, внутри-квартальных сетей от него, а также при капитальном ремонте отдельных зданий, подключенных к эксплуатируемому ЦТП.

Ошибочно также мнение, что нецелесообразно вкладывать средства в автоматизацию системы отопления существующих зданий, пока не выполнено их утепление и не заменены окна на более герметичные. Наоборот, в этом случае осуществление автоматического регулирования подачи теплоты на отопление таких домов еще более эффективно, потому что:

во‑первых, если дом продувается, никакой жилец не будет мириться с низкими температурами воздуха в жилых помещениях и примет меры к увеличению числа отопительных приборов в расчете на экстремальные погодные условия. Но при снижении силы ветра или с повышением наружной температуры снижаются ветровой и тепловой напоры, воздействующие на проницание наружного воздуха через ограждения, и объем инфильтрации сокращается, в результате здание в эти периоды начинает перегреваться. Устранить этот перегрев можно только автоматизацией системы отопления;

во‑вторых, основная экономия теплоты на отопление достигается за счет несоответствия требуемого для жилых домов графика подачи теплоты с учетом увеличивающейся доли бытовых тепловыделений в тепловом балансе дома центральному графику регулирования, рассчитанному на потребителей, у которых бытовые тепловыделения отсутствуют или не учитываются. За счет возможности снижения температурного графика подачи теплоты на отопление из-за растущей доли бытовых тепловыделений при повышении наружной температуры достигается экономия тепловой энергии на отопление. А поскольку бытовые тепловыделения в домах с одинаковой степенью заселенности одинаковы и не зависят ни от наружной температуры, ни от утепленности дома, то экономия теплоты от автоматизации системы отопления по абсолютной величине будет также одинакова, только в утепленном доме ее относительная составляющая к общему теплопотреблению будет выше.

Добавление в ведомость учета отпуска тепловой энергии параметров контроля за режимом теплопотребления

Методика расчета температур теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах системы отопления, которые надо задавать контроллеру для поддержания в зависимости от изменения температуры наружного воздуха и с учетом выявленного запаса системы отопления и увеличения доли бытовых тепловыделений в тепловом балансе квартир с повышением наружной температуры, приводится в .

Эти два параметра целесообразно ввести в ведомость учета отпуска тепловой энергии для возможности контролирования правильности работы автоматики регулирования отопления. Соответственно, температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах системы отопления вместе с температурой наружного воздуха, которая также заводится в контроллер регулятора отопления, должны регистрироваться прибором учета тепловой энергии и выводиться на печать, что не представляет никаких сложностей.

Ведомость учета отпуска тепловой энергии в АУУ составляется раздельно на отопление и ГВС, поскольку от ЦТП теплоноситель на эти системы поступает по отдельным трубопроводам и на вводе в здание устанавливаются отдельные приборы учета теплоты на отопление и на горячее водоснабжение.

Ведомость на отопление (при реализации авторегулирования подачи теплоты на отопление) должна по сравнению с типовой ведомостью (табл. 1) включать дополнительные параметры (табл. 2, выделены красным цветом).

Таблица 2 () Ведомость учета отпуска тепловой энергии на отопление в АУУ многоквартирного дома, подключенного к ЦТП

Таблица 3 () Ведомость учета отпуска тепловой энергии на ИТП

Таблица 4 () Приложение к ведомости учета отпуска тепловой энергии на ИТП

Отметим, что вместо колонок 5 и 6 (табл. 1) приводится отклонение показаний по отношению к максимальному значению (табл. 2, колонка 8), что позволяет сразу сравнивать реальное отклонение с допускаемой погрешностью измерения приборами.

Правда, дублирование измерения расхода теплоносителя на обратном трубопроводе в АУУ и ИТП выполняется в исключительных случаях. Это актуально для ЦТП, когда от него трубопроводы к домам прокладываются в подземных каналах, а возможно, и бесканально. В АУУ и ИТП после узла учета трубопроводы прокладываются в помещениях открыто, с возможностью визуального осмотра, и для учета теплопотребления достаточно измерения расхода теплоносителя только по одному подающему трубопроводу. Тогда колонки 7 и 8 (табл. 2) и 4 и 5 (табл. 3) будут свободны.

Колонка «Трубопровод подпитки» (табл. 1) исключается, поскольку после ЦТП в домах, как правило, не применяется независимого присоединения. В графу «Температура теплоносителя» добавляются расчетные значения в подающем t1р и обратном t2р трубопроводе (табл. 2, колонки 10 и 14), принимаемые из расчетного температурного графика в зависимости от средней за данные сутки температуры наружного воздуха.

Если ранее система отопления подключалась к внутриквартальным сетям через элеватор, то в графу «Температура теплоносителя» добавляются значения температуры в подающем трубопроводе после узла смешения t1ои, т.е. температура теплоносителя, поступающего в систему отопления, и расчетное значение ее после узла смешения t1ор (табл. 2, колонки 11 и 12).

Кстати, при установке узлов учета на вводе тепловых сетей в дом из расчета потребленной тепловой энергии в ведомости учета необходимо исключить тепловые потери трубопроводами QТП от стены дома (границы эксплуатационной ответственности) до узла учета, составляющие ничтожную долю процента от измеряемого теплосчетчиком расхода, собственные измерения которого осуществляются с погрешностью ±4%, и, соответственно, покрываются этой погрешностью. Это как раз один из способов перекладывания издержек теплоснабжающей организации на потребителя.

Ведомость учета отпуска тепловой энергии в автоматизированном ИТП (табл. 3) по сравнению с типовой ведомостью (табл. 1) меняется в связи с тем, что теплосчетчик на ИТП измеряет суммарный расход тепловой энергии на отопление и ГВС. Поэтому для сопоставления фактически потребленной на отопление тепловой энергии с расчетной за данные сутки в зависимости от tн необходимо из общего измеренного расхода вычленить расход на отопление. Эти измерения и расчеты следует привести в отдельной ведомости (табл. 4), прилагаемой к ведомости в табл. 3.

Для реализации разделения расходов тепловой энергии в теплосчетчик заводятся дополнительные сигналы от водосчетчика, измеряющего расход холодной воды на ГВС (Gгвс) перед водонагревателем ГВС, и температуры холодной tх на входе и горячей tг воды на выходе из водонагревателя ГВС (средние за сутки). Это составит три дополнительные колонки в приложении к ведомости учета (табл. 4). Четвертая дополнительная колонка «Тепловая энергия на горячее водоснабжение, Qгвс, Гкал», рассчитывается по формуле:

Qгвс = Gгвс•С•(tг – tх)•(1 + kтп),

где Gгвс – измеренный за сутки расход холодной воды, идущей на ГВС, т;

С – теплоемкость воды, равная 1 Гкал/(т•oC);

kтп – коэффициент, учитывающий потери теплоты трубопроводами системы горячего водоснабжения. Принимается в зависимости от изоляции стояков ГВС: с изолированными стояками 0,2, с неизолированными – 0,3.

Тогда измеренный расход тепловой энергии на отопление Qои находится по разнице суммарного измеренного теплосчетчиком расхода тепловой энергии Qи за сутки и рассчитанного расхода на ГВС Qгвс и заносится в качестве колонки 3 табл. 4 «Измеренно-вычисленный расход тепловой энергии на отопление, Qои, Гкал». Предыдущие колонки 1, 2 и последующие 4 и 5 такие же, как и в ведомости учета (табл. 2, колонки 1, 2 и 4, 5).

Дополнительно вводятся для осуществления анализа работы регулятора отопления и режима работы системы отопления колонки, в которых приводятся результаты среднесуточного измерения температур воды в подающем и обратном трубопроводах системы отопления t1о и t2о, а также, по аналогии с ведомостью учета по табл. 2, – «Расчетная в подающем трубопроводе, t1ор» и «Расчетная в обратном трубопроводе, t2ор», принимаемые из расчетного температурного графика в зависимости от средней за данные сутки температуры наружного воздуха.

Основная ведомость (табл. 3) повторяет табл. 1, за исключением изменений, связанных с введением контроля за соответствием температуры теплоносителя, поступающего из тепловой сети, графику центрального регулирования в зависимости от среднесуточной температуры наружного воздуха – значения этих температур из графика в графе «Температура теплоносителя», в колонке рядом с «Подающий трубопровод, t1», – «Расчетная в подающем трубопроводе, t1р». Вместо колонок 5 и 6 (табл. 1) приводится одна колонка 5 (табл. 3) – отклонение показаний по отношению к максимальному значению; колонка «Трубопровод подпитки» сохраняется.

Надеюсь, создание специализированной организации – независимого оператора коммерческого учета, осуществляющего расчеты за потребленную тепловую энергию между ее поставщиком и пользователем, – и наделение этого оператора функциями анализирования энергоэффективности использования передаваемого ресурса позволят реально повысить энергоэффективность в сфере ЖКХ. Для этого следует:

• совместить действия по установке приборов учета в зданиях с реализацией автоматического регулирования подачи теплоты на отопление;
• включать в ведомости учета тепловой энергии показатели, с помощью которых можно на уровне оператора проверить соответствие режима подачи теплоты на отопление оптимальным решениям;
• обязать участников передачи и использования энергоносителя выполнять предписания оператора коммерческого учета.

Литература

1. Портянкин А.Б. Кому считать деньги за энергоресурсы в ЖКХ // Энергосбережение. – 2012. – № 8.
2. Ливчак В.И. Обеспечение энергоэффективности многоквартирных домов. Повышение теплозащиты зданий и автоматизация отопления // АВОК. – 2012. – № 8.

1 В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…».